Diputados aprueban reforma solicitada por la Contraloría para manejo de la liquidez
Edificio de la Contraloría. Foto: CRH
Por unanimidad, los diputados aprobaron este martes en segundo debate, el 22.661, un proyecto denominado: "Manejo eficiente de la liquidez", que busca mejorar el sistema de pagos que hacen las instituciones públicas, lo que permitiría ahorros y mayor transparencia.
La propuesta, que fue impulsada por la Contraloría General de la República (CGR) en la legislatura anterior, establece en primera instancia un sistema de pagos unificados para prácticamente todos los ingresos públicos de las instituciones, mediante una única plataforma.
Es decir, todas las compras y pagos que realicen las entidades estatales estarían unificadas en un solo lugar.
La diputada del Partido Liberal Progresista (PLP) Kattia Cambronero resaltó el mejor funcionamiento que tendrás las instituciones públicas y el Estado en el flujo de caja, generando ahorros y una mejor eficiencia.
Resaltó además la importancia que proyectos como este que fue impulsada por un ente como la Contraloría avancen, y evitar las críticas infundadas como las que el Poder Ejecutivo ha realizado al ente contralor.
El diputado del Frente Amplio (FA) Jonathan Acuña, coincidió que las Asadas quedan fuera del ámbito de aplicación de esta reforma, ya que se considera que sus ingresos no son recursos públicos, según concedió el ministro de Hacienda, Nogui Acosta.
El otro aspecto es que establece la reforma, es un sistema de cuentas en Caja Única en la Tesorería Nacional, dentro de Banco Central de Costa Rica.
El objetivo es que la Tesorería funcione como el banco de cada entidad y así evitar que esos recursos se usen para otros fines, como por ejemplo comprar bonos del Estado.
"El objetivo principal de esto es evitar que instituciones que reciben una transferencia del Gobierno, por ley, y no la usan por alguna razón, por incapacidad o por planificación, y luego van y compran bonos de gobierno", afirmó el frenteamplista.
Entonces se da un círculo vicioso porque el Gobierno para poder financiar a esa institución emitió bonos por los que paga intereses y luego tienen que pagarles intereses a esas instituciones porque guardan esos recursos en bonos de gobierno.
"Eso no tiene sentido y genera ineficiencia, por eso estarían obligadas a poner esos recursos en un sistema de cuentas de la Tesorería Nacional", agregó.
Quedan fuera
En la discusión del proyecto se acordó dejar fuera de estas obligaciones a las universidades públicas, debido a que ya la Constitución Política establece como se manejan los fondos que estas reciben.
Se excluyó además el Sistema de Banca para el Desarrollo.
Puntualmente, dice el texto aprobado sobre las exclusiones:
- Se exceptúan de la utilización obligatoria de la plataforma, la liquidez pública originada en las actividades que se realicen bajo régimen de competencia y tengan como propósito la generación de lucro.
- Los fondos de pensiones y las cuotas obrero-patronales y cuota estatal.
- Los ingresos públicos generados por los entes públicos no estatales.
- El Fondo Nacional para el Desarrollo (Fonade).
- Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel).
- Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) y otros ingresos generados por las instituciones de educación superior universitaria estatal (Iesue) o a nombre de estas.
- La Comisión Nacional de Préstamos para Educación (Conape).
Estos recursos exceptuados podrán ser incorporados de forma voluntaria por las entidades al Sistema.
La CGR, estima que estas medidas permitirán ahorros del 1% del producto interno bruto (PIB) anual a las arcas estatales.