Diputada pide sanciones: “El ICE se tardó años en hacer la tarea”
Legisladora pidió a varias instituciones públicas sentar responsabilidades por incumplimiento del ICE de normas NIIF
La diputada Silvia Hernández (PLN) pidió que la Contraloría investigue por qué el ICE no cumplió con las fechas que le dio una ley para aplicar las NIIF. (Foto: CRH)
(CRHoy.com).- Después de una fuerte presión política el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) anunció este miércoles que pretende aplicar en sus estados financieros la normativa estándar contable internacional antes de que acabe el 2020. Sin embargo, la noticia llega mucho tiempo después de la fecha en que la entidad debía cumplir con ese mandato de ley.
La diputada Silvia Hernández, del Partido Liberación Nacional (PLN), reprochó la tardanza del ICE en implementar en un cien por ciento las Normas Internacionales de Información (NIIF).
La demora, según el exministro de Hacienda, Rodrigo Chaves, le permitió al Instituto cobrar entre ¢60.000 millones y ¢100.000 millones de más a sus clientes de electricidad por año al poner en práctica la "normativa contable ICE" que le permitió reflejar arrendamientos financieros como operativos, inflando sus costos, lo que Chaves denominó como un "artilugio contable".
La legisladora verdiblanca envió varias notas al Ministerio de Hacienda–encargado de fiscalizar el cumplimiento de las NIIF–, a la Procuraduría General de la República, a la Contraloría General de la República y a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) solicitándoles respuestas sobre por qué el ICE no ejecutaba las NIIF.
Según la Ley No. 9573, el ICE debió de haber puesto en práctica en su totalidad la normativa contable desde el 4 de julio del 2019, un año después de la entrada en vigencia de la Ley No. 9573, un contrato de préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que tenía como requisito la aplicación de las NIIF en el ICE.
"No esperan baja de tarifas"
Ahora que la autónoma anuncia que hará la reclasificación contable antes de que acabe el 2020, Hernández espera que el comunicado de la entidad no termine siendo un "yo quiero cumplir el 100% de las NIIF, pero no las estoy cumpliendo".
Su duda surge porque la entidad dejó en manos de la Aresep la responsabilidad de velar por su salud financiera. Según la presidenta ejecutiva, Irene Cañas, la aplicación de la totalidad de las NIIF provocará una afectación al flujo de caja del Instituto de casi ¢464.000 en los próximos diez años.
"Hoy nos enteramos que el ICE va aplicar las normas NIIF. El ICE se tardó años en hacer la tarea, claramente la entidad no hizo los ajustes que tenía que hacer.
"Además las autoridades del ICE anuncian al final del comunicado (emitido este miércoles) que no esperan variaciones sustanciales a la baja en las tarifas, con o sin normas NIIF. Si la excusa es el registro de los BOT (Buy, Operate, Transfer, por sus siglas en inglés) y su impacto en los pagos de energía, el aumentar el plazo de esos contratos ayuda, cosa que propone mi proyecto de ley al que tanto se opone el ICE", afirmó.
Todo en manos de Aresep
En su comunicado de prensa, el ICE dejó claro que a pesar de la puesta en práctica de la NIIF-16, que venía incumpliendo, no se eliminarán ni modificarán los pagos debe seguir haciendo por los financiamientos de infraestructura y compra de energía con generadores privados, que comenzó a contratar desde el 2002, por lo que deberá seguir cumpliendo con las mismas obligaciones contractuales por lo que esos pagos "no deberían ser desconocidos como parte del costo directo de las tarifas" cuando Aresep realice los estudios para ajustarlas.
Hernández interpreta que el ICE no espera que haya variaciones sustanciales en el costo de la electricidad para sus clientes, con o sin normas NIIF, que se crearon para unificar criterios contables a nivel mundial.
A finales de setiembre la diputada recibió respuesta del Ministerio de Hacienda sobre su consulta de si la institución va a tomar acciones administrativas o legales por el incumplimiento del ICE al no aplicar las NIFF.
Según el oficio DVME-0505-2020, el viceministro de Egresos de Hacienda, Issac Castro Esquivel, respondió que la Dirección General de Contabilidad Nacional es la que tiene las potestades legales para emitir los actos administrativos o legales que correspondan, sin aclarar si en efecto se tomarán acciones contra el ICE.
El 16 de setiembre, Hernández le consultó al procurador general, Julio Jurado, la fecha exacta en la que, según el abogado del Estado, el ICE debió de haber implementado en un cien por ciento las NIIF, así como las eventuales consecuencias legales y de cualquier otro tipo que traiga el incumplimiento de la Ley No.9573.