Rodrigo Chaves, presidente de la República, y Natalia Díaz, ministra de la Presidencia. (Archivo/CRH).

(CRHoy.com) -El casi nulo control del gobierno de Rodrigo Chaves en las comisiones legislativas lo desafía a enderezar su manejo en el Congreso, que hasta ahora ha sido marcado por la improvisación y una débil agenda de proyectos de ley.

Así lo sostienen los analistas Sergio Araya, coordinador de proyectos del Área Política para Costa Rica de la Fundación Konrad Adenauer, y Gustavo Araya, politólogo de la Universidad de Costa Rica (UCR).

El presidente del Congreso, Rodrigo Arias, concluyó este lunes la instalación de 21 comisiones permanentes ordinarias y especiales, que son aquellas definidas por reglamento legislativo, cuyos puestos de dirección fueron arrasados por diputados de los partidos opositores Liberación Nacional (PLN), Unidad Social Cristiana (PUSC), Nueva República (PNR) y Liberal Progresista (PLP).

La oposición se garantizó el control de 18 comisiones estratégicas como, por ejemplo, Hacendarios, Económicos, Gobierno y Administración, Control para el Ingreso y Gasto Público, Seguridad y Narcotráfico, Turismo y Nombramientos.

El oficialista Partido Progreso Social Democrático (PPSD), con 10 curules en el Plenario Legislativo, solo amarró las presidencias de tres comisiones, algunas de ellas con un perfil estratégicamente menor al de otros órganos legislativos: Redacción, Honores y Consultas de Constitucionalidad.

A esos tres cargos se suman la presidencia de la Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda y un puesto suplente en el Directorio Legislativo: la Segunda Secretaría.

Las presidencias de los 21 órganos legislativos quedaron definidas de la siguiente forma:

"Realismo político"

Diputada Pilar Cisneros, jefa del oficialismo en el Congreso. (Archivo/CRH).

A criterio del politólogo Sergio Araya, la poca participación del partido de gobierno en los órganos de conducción de las comisiones refleja una suerte de "realismo político" que obliga al oficialismo a entender que tan solo es la segunda fuerza parlamentaria.

Sin la posibilidad de lograr acuerdos con las otras bancadas, especialmente con la de Liberación Nacional, difícilmente va a tener esa incidencia que busca en la dinámica cotidiana de la Asamblea Legislativa. Esto es como una muestra de suerte de cómo sin el concurso de esas negociaciones, sin el concurso de esas alianzas representadas en la Asamblea Legislativa, poco o casi nada es lo que realmente podría hacer Progreso Social Democrático.

La conformación opositora en la mayoría de las mesas directivas de las comisiones del Congreso plasma también la voluntad expresada por los electores en las urnas de establecer contrapesos entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo.

"Es importante para la bancada oficialista comprender que la integración de órganos de dirección de comisiones de la Asamblea Legislativa, incluido el Directorio Legislativo, requiere esa negociación, de lo contrario quedaría al margen, a pesar de ser la fracción oficialista", subrayó.

Es decir, el Gobierno tendrá que aprender, a partir de ese juego de fuerzas políticas, a diseñar una estrategia de negociación en la que, de alguna manera, acuerpe a la bancada del PPSD frente a la oposición en el esfuerzo de construir una agenda legislativa sólida en este periodo de sesiones extraordinarias del Congreso.

Si el Ejecutivo no logra transmitir esto último, dejará a su bancada en absoluta orfandad política, agregó el analista.

Incapacidad de conducción

Rodrigo Arias, presidente del Congreso. (Archivo/CRH).

Para el politólogo Gustavo Araya, queda en evidencia, además, la incapacidad de conducción política y de estrategia que hasta ahora ha tenido el PPSD en la Asamblea Legislativa.

El de conducción política porque se necesita un operador político, alguien de peso suficiente con conocimientos suficientes sobre la dinámica legislativa, pero sobre todo de la dimensión política de cómo negociar, de cómo llegar a acuerdos, de cómo establecer procesos de alianzas y liderar esos procesos para su fracción, para que pueda participar de la dinámica legislativa a plenitud.

El gobierno de Chaves necesita presentar una agenda robusta -como lo resaltó la semana pasada el presidente del Congreso, Rodrigo Arias– perfiles claros para sus diputaciones y un plan de trabajo para que su fracción marque posiciones en la Asamblea Legislativa.

"Esto tiene que ver con un tema fundamental: no hay conducción política y no hay estrategia porque no hay liderazgo. El liderazgo no es el adecuado, no tiene el conocimiento legislativo, no tiene el conocimiento político, no sabe establecer procesos de negociación y no hay claridad de la agenda nacional", agregó.

La labor del nuevo Congreso durante este primer mes se ha caracterizado por una semi parálisis en el Plenario y las comisiones legislativas, en cuyos órganos de dirección la participación del oficialismo es escasa.