Cosevi formaliza rescisión parcial de millonario contrato suscrito con Sinart
Rescisión parcial ocurrió 3 meses después de orden de inicio de contrato
Sede central del Cosevi en La Uruca. Archivo CRH/Con fines ilustrativos
El Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) formalizó la rescisión parcial unilateral del contrato publicitario suscrito con el Sistema Nacional de Radio y Televisión (Sinart).
Así lo detalla la resolución CSV-JD-RES-ADM-0012-2023 del 6 de noviembre y firmada por Jordy Borbón Angulo, presidente de esa entidad estatal.
El documento fue publicado el pasado 13 de noviembre en el expediente de la contratación contenido en el Sistema de Compras Públicas (Sicop).
La resolución limita el alcance de una adjudicación por más de ₡600 millones para la realización, estrategias y activaciones de campañas de comunicación enfocadas la prevención de accidentes viales durante 14 meses. El contrato quedó adjudicado el 5 de julio y tuvo orden de inicio 1 mes después: el 8 de agosto.
La licitación se gestó a través de un procedimiento por excepción, el cual aplica cuando "se cumplen una serie de supuestos que indican que lo más conveniente es realizar un procedimiento distinto al ordinario, ya que solo de esta forma podría conseguirse el fin público (satisfacer las necesidades de la ciudadanía)".
Apenas 2 meses después de la orden de inicio, Cindy Coto Calvo, directora ejecutiva de Cosevi, dijo a CRHoy.com el pasado 1° de noviembre que a mediados de octubre recibieron una notificación por parte del Sinart en la que advirtieron sobre la posibilidad de no lograr ejecutar el contrato pactado.
Según dicha comunicación, para ese fin dependían de la aprobación de un presupuesto extraordinario por parte de la Contraloría General de la República (CGR).
El ente contralor rechazó el 19 de octubre al Sinart un presupuesto extraordinario por ₡4.150,2 millones, en su mayoría provenientes de recursos a partir de la venta de servicios publicitarios. La CGR detalló que el Sinart no justificó adecuadamente todo lo necesario para poder usar esos recursos. Faltó información importante que enviar a la entidad y además se presentaron inconsistencias en los datos.
Para poder utilizar parte de los recursos, el Sinart realizó un total de 13 contrataciones. Sin embargo, la CGR determinó que en al menos 7 de ellas hay inconsistencias en la información.
La principal falta es la ausencia de contratos en donde el problema se repitió en cuatro casos por un monto de ₡2.600 millones. También, se incumplió con requisitos básicos como la firma respectiva por parte del Sinart en al menos tres contrataciones por un valor de ₡3.181,0 millones, que terminaban representando un 77% del monto total presupuestado en la cuenta de "ventas de otros servicios".
Luis Amador, ministro de Obras Públicas y Transportes, y Cindy Coto, directora ejecutiva de Cosevi. CRG
El Cosevi tuvo que echar mano de contrataciones directas a finales de octubre a través del Sicop para suplir las necesidades dispuestas y realizar campañas publicitarias preventivas sobre la seguridad vial.
Entre lo requerido por el consejo destacan tácticas y estrategias de comunicación a diversos usuarios del sistema de tránsito, en los cuales se deben promocionar: factores de riesgo en usuarios de motocicleta, niños en edad escolar, velocidad, información en redes sociales y activaciones, BTL (comunicación publicitaria no masiva), entre otros.
Coto indicó que "históricamente siempre han contratado los servicios del Sinart" y que la decisión de la rescisión parcial no responde a un tema "operativo" en la licitación.
Según ella, para tomar la decisión, solicitaron al Sinart certificar lo que sí pueden cumplir y de esta forma continuar con contrataciones directas para obtener los servicios por parte de otras empresas.
En el Sicop consta que el Cosevi tuvo que salir a gestionar acuerdos con canales nacionales y regionales, canales de cable y cines.
Como se sabe, una comisión legislativa y el Ministerio Público investigan posibles irregularidades en la concentración de la gestión de la pauta de instituciones estatales en la agencia de publicidad del Sinart.
En la resolución firmada por Borbón Angulo com presidente de Cosevi se dispone regresar más de ₡30 millones al Sinart, los cuales fueron entregados como garantía de cumplimiento para la contratación.