Contraloría: UNA no se ajusta a la regulación de pluses salariales

(CRHoy.com).- La Universidad Nacional (UNA) no se ha ajustado a la regulación de pluses salariales como lo determina la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, según un informe de auditoría de la Contraloría General de la República (CGR).

El documento, del 8 de diciembre pasado, establece que dicho centro universitario no regula los pagos relativos a dedicación exclusiva, anualidad y carrera profesional, en aspectos de temporalidad y la forma de pago.

CRHoy.com trató de obtener una posición de la UNA sobre dicho estudio pero a la hora de cierre de esta nota no se obtuvo respuesta.

"En lo que respecta a la dedicación exclusiva se encontró que es calculada por la UNA a partir de tres porcentajes diferentes (15%, 30% y 35%, respectivamente), según el régimen al cual pertenece el funcionario (administrativo o académico), en tanto el título III de la Ley N.o 9635 establece el 10% para profesionales con bachillerato y 25% para quienes cuentan con licenciatura, sin distinción de régimen", señaló el ente contralor en el estudio.

La CGR explicó que actualmente la UNA reconoce el 4% sobre el salario base, en cuando a la anualidad, sin embargo la ley establece que este incentivo se convierta a un monto nominal fijo, y ajustándose a 1,94% del salario base para las clases profesionales y de 2.54% para clases no profesionales.

"En cuanto al plus salarial por concepto de carrera profesional, asociado a los factores de ‘Educación formal adicional a la exigida por el puesto' y ‘Capacitación recibida', relativo al Régimen de Carrera Administrativa en la UNA, se establece que su reconocimiento se cancela de forma permanente, lo cual también contradice lo establecido en el dicho Título III de la Ley N.° 9635, donde se señala que serán reconocidos salarialmente por el plazo de 5 años", criticó la CGR.

El único plus modificado fue el de "Prohibición".

En el 2019, la universidad destinó un 50% del presupuesto anual a remuneraciones:

• Total remuneraciones: ₡87.131,3 millones del presupuesto anual 2019.
• Remuneraciones básicas que representan un 38%: ₡32.877,3 millones.
• Incentivos salariales que representan un 41%: ₡36.108,1 millones).

Además, el estudio determinó debilidades en los mecanismos de control que permitan establecer las actividades realizadas por la universidad para otorgar dichos pluses. De los 43 pluses vigentes, solamente 2 tienen instrumentos de verificación; 7 están incompletos y 34 no cuentan ni siquiera con un manual de procedimiento para tramitarlos.

Otros aspecto preocupante que encontró la CGR es que la UNA no realiza evaluaciones de desempeño para el personal administrativo, las cuales son necesarias, precisamente, para el pago de determinados pluses salariales.

El mismo estudio determinó que actualmente desarrollan un módulo llamado Gestión del Desempeño (GDUNA) que presentaba un 40% de avance, a setiembre pasado y no tiene fecha estimada de conclusión.

CRHoy. com dio a conocer que pese a situación económica, UNA planea gastar $3 millones en edificio de datos esto debido a las inundaciones que sufre el edificio de la Rectoría y la toma del mismo debido a las manifestaciones estudiantiles.

En otro informe, la Contraloría también le advirtió al centro universitario que su sostenibilidad financiera depende en un muy alto porcentaje del aporte que le gira el Estado en el Fondo Especial para la Educación Superior (FEES).

El ente contralor le señaló que debe realizar acciones para generar sus propios recursos, pues debido a la situación económica que afronta el país, se corre el riesgo de que en los próximos años, el presupuesto estatal sea insuficiente para sostener a la UNA financieramente.

"…Cerca del 2025 los ingresos corrientes serán insuficientes para enfrentar los gastos corrientes, por lo que son necesarias medidas adicionales para garantizar la sostenibilidad financiera de las IES (Instituciones de Educación Superior)".