Contraloría declara con lugar apelación por contrato de parquímetros

La Contraloría General de la República (CGR) declaró con lugar un recurso de apelación interpuesto por el consorcio Setex Aparki a la declaratoria de "infructuosa" a una licitación del año pasado, cuyo objetivo era regular el servicio de parquímetros en vía pública del cantón central de San José.

Así consta en el documento 807202400001164 y publicado a las 4:25 p.m. del 29 de julio de 2024, según aparece la resolución del órgano contralor dentro del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).

El Departamento de Proveeduría del municipio capitalino recomendó el 16 de abril declarar infructuosa la licitación mayor 2023LY-000009-0015499999 "Servicio de Gestión, Control y Administración de la Plataforma Integral de Regulación de los Parquímetros en Vía Pública del Cantón Central de San José.

Dicha licitación salió en el Sicop en octubre de 2023, y dentro de las cláusulas establecidas destaca que el contrato se adjudicaría hasta por 10 años.

Aunque en el proceso se invitaron a las empresas Datasys Group Sociedad Anónima, Estacionamientos y Servicios S.A.U, y Setex Aparki S.A, únicamente envió su recepción el Consorcio Setex-Alpha-San José.

El Concejo Municipal de San José anterior acogió la recomendación de la Proveeduría el 23 de abril anterior y se declaró infructuosa la licitación anterior.

El Gobierno Local detalló que el estudio aportado por el consorcio apelante no se ajustó a lo requerido en el pliego de condiciones y se detecta que el equipo técnico del ayuntamiento consideró que la propuesta apelante cumplía con lo requerido.

"Le corresponde a la Municipalidad de San José tomar la decisión sobre el procedimiento de contratación en curso, como en derecho corresponda, ya que no se acreditaron incumplimientos al Consorcio apelante y, por ende, su oferta es válida", detalló la CGR.

Argumentos contralores

La División de Contratación Administrativa de la CGR indicó que no tuvo comprensión sobre el vicio que encontró la Municipalidad de San José para constatar que el consorcio se extingue antes del plazo de ejecución contractual indicado en oferta.

Para la CGR, "el consorcio está vigente por todo el plazo necesario para garantizar la validez de la oferta en el procedimiento y para la ejecución del contrato".

También el órgano contralor consideró que no es posible separar o delimitar la responsabilidad de la casa matriz con respecto a su sucursal, el cual refleja un criterio que avala la administración licitante.

Detalló la Contraloría que la Proveeduría Institucional realizó un análisis integral de los argumentos señalados, en los cuales consideró la objetividad, la normativa y la jurisprudencia presentada por el apelante, la cual "jurídicamente esta sociedad al ser la casa matriz de un grupo de interés económico que participó, por medio de su sucursal en Costa Rica".

En el análisis de la Contraloría General de la República se citó que el certificado de licencia comercial "cubre satisfactoriamente" las labores de señalización, mantenimiento, reparación y otro aspecto que se requiera en el cantón de San José.

"En su resolución de fondo, la CGR declaró con lugar el Recurso de Apelación, en los 5 puntos en que se fundamentó la impugnación, rebatiendo uno a uno los argumentos de la Proveeduría Municipal de San José, que en su momento había alegado que la oferta presentada por los recurrentes incumplía requisitos del pliego de condiciones de la licitación y por eso el Proveedor Municipal recomendó al Concejo Municipal la declaratoria de infructuosa, conforme en efecto en aquel momento se resolvió", indicó Gerardo Cabrera Avendaño, Gerente General de Setex-Aparki.

Según la compañía, la nueva integración del Concejo Municipal de San José deberá resolver la adjudicación de esta licitación.

Crhoy.com gestionó la consulta con la Oficina de Comunicación de la Municipalidad de San José, así como también envió las preguntas al alcalde de San José, Diego Miranda, vía WhatsApp. Las mismas se encuentran en trámite.