Contraloría alerta de “altos riesgos” de corrupción con permisos de construcción
En 8 de 16 gobiernos locales analizados no hay mecanismos de control
La entrega de permisos de construcción y las licencias municipales "son áreas de alto riesgo para la corrupción" en cuanto a competencias en el ámbito local, según alertó la Contraloría General de la República (CGR).
8 de 16 municipalidades analizadas por el ente contralor no cuentan con los controles tanto para riesgos sobre permisos de construcción, así como también el otorgamiento de patentes municipales, es decir, la mitad de los ayuntamientos evaluados.
El detalle se encuentra en el Informe de Seguimiento de la Gestión Pública sobre el Establecimiento de Implementación de Mecanismos para la Prevención de la Corrupción (en coordinación con las Auditorías Internas) publicado por la entidad fiscalizadora.
Dentro de los ayuntamientos que fueron evaluados en el Seguimiento de Gestión Pública (SGP) se encuentran Dota, Flores, Goicoechea, Guácimo, Limón, Mora, Nandayure, Oreamuno, Orotina, Palmares, Parrita, Poás, Puriscal, San Mateo, San Pablo y Talamanca.
Los 8 gobiernos locales a los cuales el órgano contralor señaló como entidades que no cuentan con dichos mecanismos en permisos de construcción son Limón, Orotina, San Mateo, Flores, Talamanca, Nandayure, Poás y Dota.
Con respecto a las licencias municipales, el informe contralor detalló que no se establecieron en Orotina, Guácimo, San Mateo, Flores, Talamanca, Nandayure, Poás y Dota.
Aplicación
El informe señaló que en las municipalidades de San Pablo, Mora, Goicoechea y Palmares se cuentan con mecanismos para el control de la mayor parte de los riesgos asociados.
Cita que únicamente el cantón pableño cuenta con la práctica de solicitar declaraciones de conflictos de interés a los funcionarios municipales encargados de tramitar los permisos de construcción y las licencias; así como únicamente Mora para el caso de licencias.
Es decir, un 94% de los municipios analizados en permisos de construcción y un 88% en licencias municipales carecen de la práctica de solicitar declaraciones de conflictos de interés a funcionarios encargados de tramitar esas gestiones.
"Aún existe en los ayuntamientos la falta de mecanismos de control para asegurar que el acceso y registro en las herramientas tecnológicas para el trámite de permisos, licencias y otras autorizaciones, sea exclusivo de los funcionarios autorizados, siendo que de para el trámite de permisos de construcción y licencias municipales 4 y 5 de gobiernos locales respectivamente, señalan no tener dichos controles", se lee en el informe contralor.
Además, el documento detalló que en 6 de 16 gobiernos locales (San Pablo, Limón, San Mateo, Palmares, Goicoechea y Flores) tienen procedimientos internos que permiten tomar decisiones relacionadas con la mejora regulatoria y la simplificación de trámites.
En 14 municipalidades (San Pablo, Limón, Parrita, Orotina, Guácimo, San Mateo, Mora, Palmares,
Goicoechea, Puriscal, Oreamuno, Talamanca, Nandayure y Dota) enfatizaron contar con sistemas de información y la tecnología para realizar los trámites de permisos de construcción y agilizar procesos.
Conclusiones
Entre las principales conclusiones que se vislumbran en el informe emitido por la Contraloría General de la República se encuentran las siguientes:
- Autoridades municipales entrantes tienen el gran reto de ejercer un liderazgo coherente con los instrumentos que garanticen los instrumentos que protejan la corrupción.
- Circunstancias del entorno dinámico actual requiere de capacidades de adaptación continúa en la búsqueda de generar mayor valor público.
- Instar a la promoción de una cultura de probidad e integridad pública, partiendo de que un enfoque correctivo no es suficiente y que no todos los funcionarios son corruptos.
- Son pocos los municipios que incorporaron en la valoración de riesgos institucionales de los últimos 3 años los riesgos de corrupción en áreas como talento humano, adquisición de bienes y servicios, otorgamiento de permisos de construcción y licencias municipales.
- Incrementa la posibilidad de sucesos asociados con los conflictos de interés o el ofrecimiento/recepción de dádivas, contratación de personal, administrativa o trámite de diferentes procesos de forma antojadiza.