Conavi pide a Hacienda ₡10 mil millones más para mantener contratos de mantenimiento vial

Mauricio Batalla, director ejecutivo de Conavi, y Nogui Acosta, ministro de Hacienda. CRH

(CRHoy.com). El Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) solicitó al Ministerio de Hacienda un presupuesto extraordinario de ₡10 mil millones para contratos de conservación y mantenimiento vial.

Entre octubre de 2022 y mayo de 2023, la entidad adjudicó 10 contratos para atender las 22 zonas en que se divide la Red Vial Nacional Pavimentada (RVNP). En total, las contrataciones presupuestaban aproximadamente ₡35 mil millones para ser ejecutados durante 2 años. Sin embargo, solo 3 meses después, la entidad argumentó que se quedaba sin presupuesto y ordenó la suspensión de todos los contratos.

Un ejemplo ocurrió en la licitación para la Zona Sur, adjudicada a la empresa Quebradores del Sur S.A., la cual fue suspendida.

Desde el 10 de agosto, Conavi y el Ministerio de Hacienda mantienen una pugna por los recursos. El Consejo solicita fondos y Hacienda dice que es el Ministerio de Obras Públicas (MOPT) el que debe revisar el presupuesto interno para asignarlo. Mientras tanto, las carreteras del país continúan en pésimo estado.

Desde febrero de 2021 y hasta inicios de 2023, el país no contó con contratos de mantenimiento vial activos debido a inconvenientes administrativos en el cumplimiento de requisitos planteados por la Contraloría General de la República (CGR), los cuales se agravaron con el caso "Cochinilla". Esta situación se tradujo en un deterioro severo de las condiciones de las rutas, con la formación de baches y huecos en múltiples puntos.

Eso sí, Efraím Zeledón, viceministro de Infraestructura, y Jason Pérez Anchía, gerente de Conservación de Vías y Puentes de Conavi, advirtieron desde abril que el presupuesto existente para este año no alcanzaría para cubrir todos los contratos y existía el riesgo de caer en incumplimientos. Pese a estas advertencias, Conavi adjudicó los contratos y ahora el Estado está en riesgo de que las empresas adjudicadas planteen reclamos. 

En años recientes el presupuesto para conservación vial se redujo drásticamente. Por ejemplo, en 2018 se destinaban 150 mil millones anuales para este fin, mientras en la actualidad se presupuestan entre ₡50 mil millones y ₡75 mil millones.

Obras de reparación en la superficie del puente sobre el río Lagarto, en la ruta nacional 1. Archivo/Conavi

La situación es tan compleja que se deben priorizar las obras. Esta priorización es "sumamente corta" y ronda el 10% de la capacidad contractual, según las autoridades. "Las empresas arrancan en mayo y ya hay varias que, en efecto, ejecutaron el presupuesto de este año y están en suspensión", apuntó Pérez Anchía.

Pérez dijo que cuentan con los recursos asegurados para pagar las facturas remitidas por los contratistas con base en las obras ya ejecutadas. No obstante, deben suspender temporalmente los contratos al no contar con más dinero para continuar otras tareas.

Las 10 líneas agrupan las 22 zonas territoriales en las que el Conavi ha dividido históricamente la atención de los 5.300 kilómetros que comprenden la red de rutas nacionales.

En la primera contratación, la de las 8 líneas, abierta el 21 de octubre, la distribución de adjudicaciones fue así: 2 para MECO, 2 para Concreto Asfáltico Nacional S.A. (Conansa), 2 para Quebradores del Sur, 1 para Constructora Herrera y 1 para la Constructora Santa Fe.