Conavi oficializa ajuste para construir rotondas en ampliación de la ruta 32
Orden de servicio suspendió labores constructivas de "ciertos" intercambios y pasos"
Se construirían entre 9 y 15 rotondas en la ampliación de la ruta 32. CRH
La Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) de ampliación de la ruta 32, entre Rio Frío y Limón, oficializó el 8 de noviembre de 2023 "suspender parcialmente las labores constructivas de ciertos productos (accesos a nivel, pasos a desnivel e intercambios)".
La disposición tomada por esa dependencia adscrita al Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) consta en la Orden de Servicio 18 y está relacionada con la intención de "degradar" el alcance de algunos componentes de la obra para agilizar la finalización de los trabajos.
Esta información consta en el informe de avance del proyecto elaborado por la UEP, con fecha de este 22 de enero de 2024 y con corte al mes de diciembre de 2023.
El consejo y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) plantean construir entre 9 y 15 rotondas, en lugar de algunas de las intervenciones antes citadas (accesos a nivel, pasos a desnivel -PSV- e intercambios).
Las obras de ampliación están a cargo de la empresa China Harbour Engineering Company (CHEC, por las siglas en inglés). La fase constructiva arrancó en noviembre de 2017 y debía finalizar en mayo de 2020, pero tras numerosos atrasos y obstáculos, la fecha de conclusión más próxima está prevista para el 15 de marzo de 2024.
Pese a esto, las autoridades de gobierno estiman que el trazado de 104 kilómetros entre Río Frío y Limón esté finalizado al 100% a diciembre de 2024.
A diciembre de 2023 el avance físico de construcción era del 84.33% contra un 97.80% planificado para ese entonces. Es decir, el atraso en el cronograma ronda el 13%. Eso sí, es necesario aclarar que esta información se extrae del Programa de Trabajo (PT) presentado por CHEC en febrero de 2023 y que no fue avalado por la UEP. Desde hace casi 1 año la constructora no presenta un PT actualizado.
La justificación del MOPT para impulsar las rotondas apunta a que los análisis efectuados indican que las rotondas son inadecuadas para niveles de tránsito promedios de más de 70 mil vehículos. Pero, en el tramo Río Frío-Limón, la cifra oscila entre los 15 mil y los 20 mil automotores al día.
En 20 años, la entidad cree que la cantidad de vehículos que circulan por la ruta se puede duplicar y que en ese lapso se pagaría el crédito con el Banco de Importaciones y Exportaciones de China (ExIm Bank) para construir la vía, lo cual permitiría destinar nuevos recursos a obras en el corredor vial.
En principio, Luis Amador, ministro del MOPT, dijo que se debe acordar una adenda contractual con CHEC para construir las rotondas en vez de los intercambios.
El ministerio y el Conavi alegaron que construir una rotonda cuesta $500 mil, mientras que un paso a desnivel podría oscilar los $2 millones. Según la entidad, para desarrollar un intercambio o un paso a desnivel se requiere una cantidad considerable de expropiaciones y, en este momento, aún hay numerosos trámites pendientes.
"Los pasos a desnivel consumen mucho espacio y requieren más expropiaciones", dijo Amador, meses atrás.
El funcionario agregó que la Dirección General de Ingeniería de Tránsito (DGIT) ya efectuó los estudios para sustentar las modificaciones en el proyecto.
El avance de las expropiaciones requeridas apenas alcanzaba el 49% al cierre del año pasado. La cantidad de gestiones necesarias ascendía a las 580, pero hasta el pasado 20 de setiembre solo se contaba con 290 trámites expropiatorios concluidos. Así lo reveló Greivin Jiménez Esquivel, gerente de la UEP) del Conavi en una exposición realizada ese día ante el Concejo Municipal de Siquirres.
En principio, los intercambios se ubicarían en Río Frío, Guápiles, Siquirres, la Terminal de Contenedores de Moín (TCM) y Moín. Ahora, en esos 5 puntos ahora se construirán rotondas. También, se agregarían otras rotondas en otros sitios del proyecto donde se contemplaban PSV o retornos.
"Los intercambios y PSV iniciaron, arrancaron, se hicieron pagos y fundaciones. Hay elementos que sobresalen. Estos elementos tenían un costo de $2 millones y se han invertido $600 mil por elemento. Ya recibimos vigas que no las podemos colocar y tenemos que guardarlas en el plantel del MOPT. No podemos instalarlas o hacer bastiones que al no quedar completos se conviertan en un elemento mortal", señaló Jiménez, sobre el plan para abortar temporalmente los PSV como alternativa vial.
Andrés Núñez, ingeniero asesor de la UEP, dijo ante las autoridades de Siquirres que en los PSV se requieren derechos de vía de 50 metros y que hay obras contempladas que exceden ese límite. Por eso, se necesitarían cumplir expropiaciones y tampoco es posible movilizar los PSV a otros lugares del proyecto.
Si el Banco de Exportación e Importación de China (ExIm Bank) no amplía el plazo y el monto de financiamiento para las obras, que vence en abril próximo, el proyecto quedaría en un limbo. La construcción tiene un costo de $534 millones, de los cuales $465 millones son financiados por el banco chino. Los recursos restantes deben ser aportados por el Estado costarricense.
A diciembre 2023, por concepto del préstamo otorgado por el banco chino, se había consumido más de $403 millones. Es decir, faltaban por ejecutar $62 millones.
El contrato de préstamo con el ExIm Bank vence en abril de 2024 y el plazo de conclusión de las obras está previsto para marzo. Pero, según el MOPT y el Conavi, se requerirían más recursos ($157 millones) y más plazo para finalizar el proyecto con las obras complementarias que enlazarían con 5 cantones (Pococí, Guácimo, Matina, Siquirres y Limón).
A la fecha ya el 60% de la carretera está habilitado a 4 carriles (2 por sentido). Esto se traduce en 65 kilómetros abiertos en distintos tramos.