Compleja burocracia y apelaciones impedirán promesa de concluir Red del Bicentenario en 2021

Informe del Estado de la Educación 2021 advirtió que desconexión de 426 mil estudiantes ha creado una brecha que podría generar un incremento de la pobreza en el país en menos de 5 años. Imagen con fines ilustrativos. Foto: archivo CRH.

(CRHoy.com) El exceso de tramitología, la lentitud para coordinar entre instituciones y una cadena de apelaciones a multimillonarios contratos aletargan la conclusión de la "Red del Bicentenario", un proyecto de la Administración Alvarado Quesada que tiene como meta conectar a 4.659 centros educativos de todo el país y al Ministerio de Educación Pública (MEP) en una red única de banda ancha, mediante fibra óptica a una velocidad superior a 10 Mbps.

El proyecto está a cargo de dos instituciones; a la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) le corresponde conectar al 53% de las escuelas y colegios con dinero del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) y el restante 47% es responsabilidad del MEP mediante un convenio firmado en febrero del 2020 con la Fundación Omar Dengo (FOD) para que se encargue de las contrataciones.

Aunque el Gobierno se comprometió en agosto del 2018 a que la red "se culminará en el 2021, fecha del Bicentenario", lo cierto es que a escasos 85 días para que termine el año y el plazo, pareciera que ninguno de las dos instituciones a cargo podrá cumplir con lo prometido en su totalidad.

A inicios de año, el MEP matizó la fecha prometida e informó que la FOD se había comprometió a entregar al menos 1.500 centros educativos antes del cierre del año y Sutel un total de 516.

En el caso de Sutel, de los 2.237 centros educativos que les corresponden, había logrado conectar un total de 41 a un corte solicitado el pasado 8 de octubre, de los cuales, solo 18 cumplieron el proceso formal de recepción por parte del MEP y el resto está pendiente.

"Actualmente se está trabajando de manera simultánea en 228 escuelas y colegios, en fases como: el levantamiento de croquis en cada centro educativo, extensión de redes hasta las comunidades e instalación de las redes internas en escuelas y colegios" indicó Sutel mediante su oficina de prensa y agregó que esperan cumplir con la meta de los 516 antes del fin de año, mientras que el MEP no podrá cumplir con ninguno.

Y la parte que le corresponde al MEP y a la Fundación Omar Dengo tiene un panorama peor, a la fecha no ha conectado ni un solo centro educativo y tras la anulación de la adjudicación del contrato por parte de la Contraloría General de al República (CGR) el pasado 6 de octubre, están obligados a volver a iniciar el proceso de contratación. El trámite se podría concretar en el mejor de los panoramas hasta inicios del 2022.

La FOD había adjudicado la contratación a la empresa Ufinet, para que se encargara de la instalación de conexiones de banda ancha por un monto de $7,3 millones, pero fue anulado.

Según Paula Villalta, Viceministra de Planificación Institucional y Coordinación Regional del MEP el proceso de contratación  sigue activo, pero debe empezar el tramite de revisión de ofertas desde cero.

Este proceso se adjudica en julio del 2021 a una de las tres empresas participantes, dicho acto de adjudicación fue apelado por dos de las empresas en ese mismo mes, pero resuelto por la Contraloría General de la República el 6 de octubre del 2021 donde declara sin lugar una de las apelaciones (…) esto implica que el proceso de contratación continúa activo, pero la Contraloría solicita a la Fundación Omar Dengo hacer una nueva revisión de estas ofertas elegibles y emitir un nuevo acto de adjudicación. Indicó la jerarca tras una consulta de este medio.

El proceso de adjudicación que fue anulado por la Contraloría tardó cuatro meses, por lo que se podría esperar que el nuevo tenga una duración similar, esto sin contar en cuenta el cierre de Gobierno durante fin de año y las posibles nuevas apelaciones que podrían empujar la nueva fecha de inicio para finales del primer trimestre del 2022.