CGR encuentra irregularidades en cambios actuariales de la Caja y denuncia caso al Ministerio Público
Fiscalía abrió investigación desde abril del año pasado
La Contraloría General de la República (CGR) trasladó al Ministerio Público (MP) una relación de hechos por el cambio actuarial de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).
Desde abril del año pasado, este medio reveló que el Consejo de Presidencia y Gerencias de la Caja, liderado por la jerarca, Marta Eugenia Esquivel, pidió el cambio que dejó a la institución en números rojos.
Esa modificación de los informes actuariales fue utilizado por la Junta Directiva (antes de ser intervenida por la Sala Constitucional) para acordar la suspensión de obras del portafolio de inversiones de hospitales y clínicas, e iniciar con el discurso de quiebra de la institución.
El 13 de junio del año pasado, funcionarios del ente contralor ingresaron a las instalaciones de la Caja y recogió documentos financieros y actuariales. A su vez, actas de la Secretaría de la Junta Directiva con las discusiones relacionadas con el tema.
La Contraloría informó en el oficio DFOE-DEC-2822 con fecha del 6 de noviembre que a raíz de una serie de irregularidades encontradas, desarrollaron una relación de hechos que fue trasladada al Ministerio Público.
"A partir de las diligencias realizadas por este órgano de fiscalización superior, se elaboró una relación de hechos Nro. DFOE-DEC-RH-00005-2023, enviada al Ministerio Público con el oficio Nro. 15645 (DFOE-DEC-2820) el 06 de noviembre de 2023, como insumo para el expediente número único 21-000011-1218-PE", señaló Rafael Picado López, gerente de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Desde julio del año pasado, dicho Ministerio confirmó a este medio que abrió una investigación bajo ese expediente en la que figuran la presidenta ejecutiva, Marta Eugenia Esquivel Rodríguez, y la entonces directora actuarial Carolina González Gaitán.
El caso se investiga en la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción por el aparente delito de falsedad ideológica.
Dos informes con diferencias significativas
El pasado 15 de marzo, se publicó en este medio que un equipo técnico que había sido conformado para la revisión del portafolio emitió un oficio donde se desligó del informe final que la directiva revisó el 9 de marzo.
Esto porque -según dijeron- lo que ellos recabaron durante meses se diferenciaba, de forma significativa en la parte financiera, del visto durante la sesión en el que se paralizaron los proyectos.
Incluso, señalaron que tras su labor, la recomendación del acuerdo a la Junta era para continuar con las obras incluidas en el portafolio de inversiones que finalmente fue intervenido. El informe actualizado tuvo una modificación en el resultado financiero del seguro de salud, principalmente por los ajustes hechos hacia la baja de la estimación de ingresos.
El cambio disminuyó en más de 5 billones de colones (₡5,510,730 millones) los ingresos estimados de la institución en el periodo del año 2021. El documento, contrario al original, presenta que al continuar con las obras, en este mismo 2023 comenzaría el déficit financiero y con reservas se podría mantener la CCSS hasta el 2026.
Así las cosas, la modificación solicitada, dejó a la institución en números negativos y con esto inició el discurso de una aparente crisis económica del Seguro Social. Mientras que el original, que fue ignorado, señalaba que los recursos institucionales mantendrían una relación positiva hasta el 2027 y con reservas hasta el 2031 en caso de desarrollar los proyectos en ejecución, escenario que fue recomendado.
Ante la consulta de este medio, la Caja dijo en esa oportunidad que la Dirección Actuarial procedió a actualizar "la tasa de inflación a valores observados de 2022, la tasa de desempleo, la tasa nominal de incremento de salarios, así como los ajustes al salario mínimo legal y base mínima contributiva" a solicitud del Consejo liderado por la jerarca.
OIT descalifica informes
La Organización Internacional de Trabajo (OIT) descalificó, nuevamente, el pasado 14 de diciembre, las valuaciones actuariales que fueron utilizadas por la Caja para la suspensión de obras y el discurso de quiebra.
En un informe técnico, André Picard, jefe de la Unidad de Servicios Actuariales de la Organización, dijo que se identificó una aparente duplicidad del gasto, por lo que recordaron que "los actuarios deben ser cuidadosos para no generar una doble contabilidad de partidas del gasto".
La OIT explicó además que la tasa de aumento del gasto proyectado duplica irregularmente la registrada durante la última década, lo que implicaría, según dijeron, en multiplicar 5 veces el gasto del seguro de salud en un plazo de tan solo 14 años.
Y también recomendaron a la institución revisar esos informes antes de tomar decisiones relacionadas con proyectos de inversión, como hizo en marzo al paralizar las obras del portafolio de inversiones.