Bomberos contrató oferta más cara para ambulancias por urgencia, pero luego retrasó adquisición
Ambulancia de Bomberos. Foto: Archivo
Bomberos eligió la oferta más cara para la compra de urgencia de 40 ambulancias, alegando que el plazo de entrega del oferente era el más corto. Sin embargo, una semana después de la adjudicación, hizo una solicitud adicional a la empresa contratada que obliga a retrasará la entrega de los vehículos de emergencia.
De acuerdo con información publicada por La Nación y contrastada por CR Hoy en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), el oferente ganador es Consorcio SGSV–Bem Estar Hospitalar y el costo total de los equipos es de $13,8 millones. Las empresas rechazadas fueron Cotisa que ofertó por $11,5 millones y AutoStar por $13,7 millones.
En un estudio de mercado previo a la contratación, las empresas descartadas podían entregar los equipos en 240 días, pero la ganadora se comprometió a darlos en 100 días, razón por la que Bomberos justificó la adjudicación.
Sin embargo, el 28 de octubre Bomberos pidió nuevas especificaciones, referidas al color de las ambulancias y rotulación, por lo que el consorcio tuvo que solicitar una prórroga para presentar la primera unidad modelo y ahora no garantiza que los vehículos lleguen al país antes de finalizar 2026, pese a que ese fue el principal factor por el que se eligió a la ganadora.
Mediante el oficio CBCR-043621-2026-DOB-01029, la institución indicó que las ambulancias deben utilizar el color rojo 485 C del sistema Pantone y que la rotulación debe cumplir con la normativa europea UNE.
Según el representante del consorcio, el fabricante necesita adquirir pinturas y tintas especiales que no mantiene en su inventario habitual, además de producir y colocar la rotulación solicitada.
El empresario argumentó que estas labores requieren tiempo adicional y aseguró que el atraso no es atribuible al proveedor, sino a las especificaciones que Bomberos comunicó durante la ejecución del contrato y que no estaban en el pliego de condiciones.
La institución tramitó la compra mediante un procedimiento especial de contratación de urgencia, excusándose en la necesidad de fortalecer los servicios de atención prehospitalaria y por orden de la presidenta Laura Fernández.
El representante del consorcio es el empresario brasileño Igor de Oliveira Roquim, quien firmó la solicitud para trasladar del 2 al 17 de noviembre la fecha límite de presentación de la primera ambulancia.
"Esta diferencia (el plazo de entrega) resultó determinante, pues el objetivo institucional era disponer de las ambulancias en el menor tiempo posible para iniciar oportunamente la ampliación del servicio de atención prehospitalaria", indicó Bomberos a este medio para justificar la adjudicación al consorcio.
Sin embargo, Héctor Chaves, director de Bomberos dijo que los 100 días ofrecidos por el consorcio comienzan a contabilizarse después de aprobar el prototipo, proceso que se hará a finales de noviembre.
Los detalles constan en el expediente público 2026XE-000002-0012800001, disponible en Sicop.
"La propuesta de menor precio contemplaba un plazo de entrega de ocho meses, que no respondía a la necesidad prioritaria identificada por la institución.
De esta manera, la valoración contempló no solamente el costo de las unidades, sino también la oportunidad de contar con ellas para fortalecer el servicio de emergencias médicas", explicó Bomberos ante una consulta de CR Hoy.
Hector Chaves, director del Cuerpo de Bomberos.
Director de Bomberos defiende contratación
Héctor Chaves, director del Cuerpo de Bomberos, defendió la contratación urgente y explicó que la institución espera tenerlas en operación entre febrero y marzo de 2027.
El jerarca señaló que la presidenta Laura Fernández definió como una prioridad que Bomberos ampliara sus servicios de atención prehospitalaria, debido a la falta de cobertura en distintas regiones y al cierre de comités de la Cruz Roja.
La institución considera necesario disponer de las ambulancias antes de que se intensifiquen las emergencias asociadas con el fenómeno de El Niño durante los primeros meses de 2027.
Chaves aseguró que la compra permitirá trasladar a los pacientes que los bomberos rescatan en accidentes y otras emergencias, pues actualmente enfrentan dificultades para conseguir vehículos que los lleven a los hospitales.
Al ser consultado por qué se valoró mediante el mecanismo de emergencia conociendo estadísticas de aumento de atención prehospitalaria desde hace varios años, Chaves explicó que la compra se venía visualizando desde hace como año y medio pero que la preocupación cobró relevancia en los últimos meses, porque el país está entrando en una crisis y sobre todo por la situación financiera que atraviesa la Cruz Roja.
Compra urgente por instrucción presidencial
Pese a que la compra estaba en valoración desde hace dos años, Bomberos justificó el procedimiento especial de contratación de urgencia en una instrucción que la presidenta de la República, Laura Fernández, emitió el 31 de julio.
La presidenta ejecutiva del Instituto Nacional de Seguros (INS), Gabriela Chacón, anunció la compra de las 40 ambulancias el 7 de octubre, durante una conferencia de prensa en Casa Presidencial.
La Nación reveló que, pese a la urgencia alegada, Bomberos adjudicó el contrato a un consorcio cuya oferta superaba en un 6 % el precio que la institución estimó inicialmente, mientras que las otras empresas nacionales plantearon alternativas más económicas.
"En primer lugar, es fundamental señalar que el Consejo Sectorial de Salud instruyó al Cuerpo de Bomberos a acelerar de forma inmediata el fortalecimiento del servicio de atención prehospitalaria, con el objetivo de reducir los tiempos de respuesta ante emergencias de trauma y contribuir a disminuir la mortalidad en carretera.
A partir de esta necesidad nacional, la Dirección Operativa del Cuerpo de Bomberos realizó los análisis técnicos correspondientes, mediante los cuales se identificó la necesidad de incorporar 40 nuevas ambulancias para ampliar la cobertura territorial, fortalecer la capacidad de respuesta y brindar una atención más oportuna a las personas", justificó la institución.
No obstante, Bomberos aclaró que el Consejo Sectorial de Salud no instruyó específicamente la compra de 40 ambulancias ni ordenó utilizar un procedimiento de contratación de urgencia.
Las dos empresas rechazadas tienen experiencia en este tipo de vehículos, mientras que la compañía adjudicada no.