Banco Central plantea observaciones a plan para abrir mercado de deuda
A la derecha, Róger Madrigal, presidente del Banco Central. (Cortesía/Asamblea Legislativa).
(CRHoy.com) -El Banco Central de Costa Rica (BCCR) planteó este martes observaciones al proyecto de ley que pretende promover y abrir el mercado de deuda pública interna.
Así lo puntualizó el presidente del BCCR, Roger Madrigal, en una audiencia con los diputados de la Comisión de Asuntos Hacendarios, que tramita la iniciativa bajo el expediente 22.893.
La iniciativa tiene como objetivo incrementar la oferta de fondos prestables mediante la apertura del mercado de deuda pública a los ahorrantes externos.
Aunque el jerarca reconoció que la mayor oferta de recursos externos en el mercado local disminuiría las presiones sobre el mercado cambiario y facilitaría al BCCR mantener un nivel adecuado de reservas internacionales, hizo un conjunto de observaciones.
Algunas de ellas fueron las siguientes:
- El proyecto se circunscribe exclusivamente a emisiones del Ministerio de Hacienda (o a valores de deuda pública interna). No hay un planteamiento para la administración integral de la deuda.
- Los términos "no domiciliado" y "no residente" se tratan como sinónimos, a pesar de que, desde el punto de vista tributario, son figuras distintas. Se requiere una precisión jurídica adecuada.
- Es poco probable que la banca internacional se inscriba en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) para un proceso de custodia de valores y de colocación de ellos.
- No se hacen explícitas las razones por las que un emisor debe contratar sistemas relacionados con actividades de negociación de mercado secundario o con actividades de compensación y liquidación de valores.
- No hay definición de los requisitos reglamentarios para la operación de las plataformas que funcionen en el extranjero.
- Falta claridad en cuanto a lo correspondiente a los sistemas de compensación y liquidación de valores en el mercado local.
- Se crearía un trato diferenciado: para los ahorrantes locales existiría la obligatoriedad de registrar el titular o beneficiario final de los valores adquiridos mientras que para ahorrantes extranjeros el registro sería en una cuenta agregada.
"El registro individualizado de los ahorrantes responde a una buena práctica en la lucha contra la prevención de la legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo, la que debería aplicarse a todo tipo de ahorrante, ya que esta diferenciación generaría un precedente para que el ahorrante local exija ese mismo trato", amplió Madrigal.
La iniciativa ha sido cuestionada por la Bolsa Nacional de Valores (BNV), la Cámara de Intermediarios Bursátiles y Afines, la Superintendencia General de Valores (Sugeval) y la Contraloría General de la República (CGR).