Auditoría halla inconsistencias de más de ¢271 mil millones en facturas del Ministerio de Salud
Encontraron diferencias de hasta ¢271 mil millones.
La Contraloría General de la República (CGR) realizó un informe de auditoría sobre la liquidación del presupuesto a cargo del Ministerio de Salud correspondiente al ejercicio económico 2023, en el que hallaron una serie de inconsistencias.
En el documento emitieron una opinión adversa sobre la Liquidación del presupuesto de Salud del año pasado, el cual fue de ¢314.026 millones.
"Las situaciones identificadas son materiales y generalizadas, es decir, afectan significativamente la integridad y confianza de la totalidad de Liquidación del Presupuesto a cargo del Ministerio de Salud, correspondiente al Título 211", explicaron.
Las razones
El Ministerio de Salud reportó un monto de ¢190.478 millones en transferencias a instituciones descentralizadas no empresariales. Pero, de acuerdo con la CGR, el monto está subvaluado en un 142.7% debido a que no registraron 58 facturas que suman ¢271.806 millones.
Estas facturas corresponden a cobros que realizó la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) a Salud para el pago de seguro de salud de diferentes grupos de población.
Con respecto a esto, Salud reportó a la Dirección General de Presupuesto Nacional y a la Dirección General de Contabilidad Nacional sobre la existencia de facturas no registradas, pero por la suma de ¢246.513 millones.
Este monto difiere con el determinado por la CGR, ya que Salud no reportó 7 facturas pendientes y en 4 se reportaron con montos distintos al facturado por la CCSS. "Se colige que el Ministerio de Salud reveló de firma parcial las facturas pendientes de registro al 31 de diciembre de 2023", aseguró la CGR.
Debido a que estas facturas no fueron canceladas, el monto se suma a los pendientes de pago por parte del Estado a la CCSS. A diciembre de 2023, esta deuda ascendía a ₡3.599.134 millones, de los cuales ₡2.951.901 millones son montos pendientes de pago del seguro de salud.
Por otro lado, en el presupuesto se incluyeron ¢26.178 millones para trasferirle a la CCSS para el pago del aporte del Estado al seguro de enfermedad y maternidad y para temas relacionados con la Ley General de Control del Tabaco y sus efectos nocivos en la salud. A pesar de estar disponibles, los recursos no fueron ejecutados porque el Ministerio de Haciendo los bloqueó.
Para la CGR, este tipo de situaciones "afecta la calidad de la información financiera, la rendición de cuentas y la toma de decisiones, requisitos básicos para la transparencia de la gestión presupuestaria".
Esto contraviene el principio de universalidad e integridad, previsto en el artículo 5 de la Ley n.° 8131, el cual establece que ‘[…] el presupuesto deberá contener, de manera explícita, todos los ingresos y gastos originados en la actividad financiera, que deberán incluirse por su importe íntegro; no podrán atenderse obligaciones mediante la disminución de ingresos por liquidar […]'.
Omisiones en salarios
La CGR, también evidenció que el Ministerio de Salud omitió salarios por ¢804 millones, que correspondían a la segunda mitad del mes de diciembre.
Esto sucedió porque no se le realizó el pago a 877 funcionarios en ese momento, sino que estos fueron cancelados en la primera quincena del 2024.
La Contraloría General de la República le recordó a la administración del Ministerio de Salud que son "responsables del establecimiento del sistema de control interno pertinente para proporcionar una seguridad razonable de que la gestión del presupuesto se lleva a cabo en forma controlada".
Esto para que se minimice el riesgo de uso indebido de los recursos públicos, por errores materiales o fraude. De igual manera, la CGR destacó que el Ministerio de Salud y sus Órganos Desconcentrados son responsables de la supervisión del proceso de información presupuestaria.
Se le consultó al Ministerio de Salud sobre los hallazgos de la Contraloría General de la República en el informe de auditoría basado en la liquidación presupuestaria, pero al cierre de la nota estaba en trámite la respuesta.