Auditoría del AyA halla problemas de cobro en sedes Chorotega y Pacífico Central
Ente auditor denunció inconsistencias en la matriz de riesgos
La Auditoría Interna del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados alertó sobre una deficiente planificación estratégica en la gestión de cobro administrativo institucional en las regiones Chorotega y Pacífico Central.
Los hallazgos se encuentran en el Informe de Auditoría de Carácter Especial para Evaluar el Subproceso de Cobro Administrativo por parte del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) del 13 de mayo de 2024.
El análisis reveló que en sitios como Cóbano, Puntarenas y Quepos en el Pacífico Central presentaron una "débil gestión en la recuperación de cuentas pendientes", siendo que las actividades se están realizando a través del personal "con recargo de funciones".
La Auditoría del AyA determinó al momento de la elaboración del informe que no había una estructura o área de cobro administrativo o personal dedicado 100% a esa actividad. Además, se determinó que el 100% de los casos con deudas superiores a ₡500.000 carecían de apertura de expediente.
En cuanto a los cantones de Liberia y Santa Cruz, de la región Chorotega, se encontró una "estructura pequeña para la atención del subproceso de cobro administrativo".
Citó el documento que, aunque en 2022 se efectuó una estrategia de priorización para gestionar el cobro, hubo una "débil recuperación del pendiente" porque el mecanismo se pensó con el fin de desarrollarse mediante montos grandes.
"Una planificación deficiente que no logra alinear una lógica consecución de metas y no cuenta con objetivos claros, no promueve a corto, mediano y largo plazo el progreso institucional. Aunado a que la falta de coordinación en las actividades, estrategias y recursos no garantizan el éxito y se mantiene el riesgo de pasar por alto aspectos relevantes, lo que resulta en procesos deficientes. Por tanto, aumenta la posibilidad de cometer errores e improvisar acciones que acrecienta la incertidumbre y posibilita la pérdida de fondos públicos", cita el documento.
La Auditoría cuestionó que cuando no se asignan metas o indicadores a funcionarios responsables de gestión de cobro administrativo, implica un incumplimiento al bloque de legalidad en cuanto a la evaluación de desempeño y se imposibilita la gestión de recuperación de fondos.
Mecanismos de control
El análisis auditor del AyA encontró supuestas inconsistencias en los mecanismos de control y seguimiento en la gestión de cobro administrativo en la Región del Pacífico Central.
Detallaron que tanto en Puntarenas, Cóbano y Quepos no se evidenciaron controles vinculados con el subproceso de cobro administrativo de manera formal, lo cual complica en el panorama para la mitigación de riesgos.
La Auditoría detalló que en esos 3 territorios no se vislumbra el control como una herramienta para analizar los resultados acerca de las distintas actividades que permitan aportar los elementos suficientes en el proceso de tomar decisiones.
"Es conveniente indicar que un control demanda analizar los resultados que generan las distintas actividades para garantizar la calidad y efectividad de los procesos, contribuyendo con fundamentos suficientes para la toma de decisiones preventivas y correctivas en procura de una mejora continua", señaló el informe auditor.
También señaló que esa carencia de control tendría implicaciones a una escasez de calidad porque no previene ni detecta o corrige errores, lo cual podría golpear la confiabilidad en el suministro de información u ocasionar ineficiencias dentro de las operaciones institucionales.
La Auditoría enfatizó aparentes inconsistencias en la matriz de riesgos, es decir, prevalece una ausencia en la relación lineal en el proceso de cobro, lo cual afecta el conocimiento acerca de los eventos o las causas de riesgo existentes.
En cuanto a las unidades cantonales de Liberia y Santa Cruz, además en la Agencia de Tamarindo, en más del 80% de las muestras seleccionadas carecen de expedientes de cobro administrativo, mientras que en Puntarenas, Quepos y Cóbano ocurre en el 100%, según el estudio.
En tanto que en los casos donde se cuenta con un expediente, prevalece un incumplimiento vinculado con aquellas actividades encargadas de regular la conformación de los expedientes.
Recomendaciones
La Auditoría Interna recomendó a la Dirección Regional del Pacífico Central del AyA efectuar un análisis para elaborar una estrategia de recuperación donde se contemple un análisis de costo beneficio, así como el nivel de riesgo.
También instaron a remitir ante la Auditoría el análisis efectuado y la estrategia con el detalle de responsable y plazos propuestos.
En el caso de la Región Chorotega se recomendó que en la formulación del Plan Anual Operativo y presupuesto se incorporen objetivos y metas con relaciones directas en la recuperación de las cuentas por cobrar morosas, los cuales deben estar vinculados con objetivos estratégicos y evaluación del desempeño.
Crhoy.com envió la consulta vía correo electrónico a la Presidencia Ejecutiva del AyA y a la Oficina de Comunicación de esta institución, las cuales están en consulta.