Auditoría advierte al ICE por “indecisiones e incertidumbre” en Proyecto Diquís
La Auditoría Interna del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) advirtió sobre "indecisiones, contrariedades, insuficiencia en la fundamentación técnica e incertidumbre" en torno al futuro del Proyecto Hidroeléctrico Diquís (PHD).
Esa advertencia surgió mediados de año, cuando se encendieron las alarmas por posibles racionamientos de energía eléctrica a nivel nacional.
El hallazgo se encuentra contemplado en el informe de Emisión de Servicio de Advertencia Referido a la Responsabilidad de la Gerencia de Electricidad de actualizar el Informe de Perfil de Riesgos del PHD, elaborado el 11 de junio de 2024 y publicado
La advertencia surgió a raíz del riesgo de desabasto de electricidad y por el cual, las autoridades del ICE anunciaron el 9 de mayo de este año la opción de cortar la luz a nivel nacional, aspecto que finalmente no ocurrió.
Este proyecto fue incluido entre el 2006 y 2016 dentro de los Planes de Expansión de la Generación (PEG) como base para desarrollar energía eléctrica en el mediano y largo plazo.
Algunas de las actividades que se efectuaron para este proyecto entre el 2007 y el 2018 destacan la fase de preinversión, que incluyó el desarrollo del estudio de impacto ambiental, investigación y diseños preliminares del proyecto, trabajos vinculados con las concesiones mineras, abordaje e investigación social, infraestructura básica y plan de gestión específico.
De acuerdo con estadísticas de la empresa estatal, el costo total por estas dinámicas de planificación llegó a ₡87.925 millones con corte a julio de 2018.
Pese a este escenario, el Plan de Expansión de la Generación 2018-2034 determinó que el proyecto no formaría parte del plan óptimo de mínimo costo a partir de los cambios dados hacia la baja en las premisas de crecimiento de la demanda esperada en el mediano y largo plazo.
La auditora urge una actualización del informe vinculado con el Proyecto Hidroeléctrico Diquís.
Racionamientos de luz
Las autoridades del ICE anunciaron en conferencia de prensa que uno de los motivos por los cuales se daría un desabastecimiento eléctrico era la disminución crítica en los embalses de Arenal, Cachí, Reventazón y Pirrís producto de los impactos del Fenómeno de El Niño.
Pero también justificaron que en la decisión también jugó la inclusión del ICE en la regla fiscal, lo cual "impidió aumentar la inversión en construcción de plantas generadoras nuevas, así como comprar electricidad a generadores privados, y al incumplimiento contractual de la empresa SoEnergy International contratada para proveer energía térmica".
En la conferencia de prensa semanal de Casa Presidencial, el Gobierno de la República informó el 15 de mayo de 2024 sobre la posibilidad de reactivar el Proyecto Hidroeléctrico Diquís para prever desabastecimientos en el futuro, sin ahondar en mayores detalles.
Ana Sofía Machuca Flores, auditora general del ICE, expresó su preocupación por las indecisiones, contrariedades, insuficiencia en la fundamentación técnica e incertidumbre en relación con el futuro del Proyecto de Diquís.
"Extraña esta Auditoría que, con vista de los hechos recientes en torno al posible racionamiento, condición extrema que develó dudas respecto de la gestión de planificación eléctrica, no se haya concretado por parte de la Gerencia de Electricidad, una actualización del Informe del Perfil Riesgos del Proyecto Hidroeléctrico El Diquís, realizado por la Dirección de Planificación y Sostenibilidad en julio 2023", señaló Machuca.
De acuerdo con la auditora, si se logra una planificación eficaz y sostenible en la matriz de generación eléctrica, permitirá al ICE tomar decisiones eficazmente y contar con una hoja de ruta para establecer objetivos estratégicos y de negocio cuyo propósito sea el de garantizar su "despolitización y continuidad del servicio".
Riesgos identificados
El informe de la auditora general señaló algunos riesgos identificados a partir de la elaboración de este informe acerca de la falta de decisiones sobre el Proyecto Hidroeléctrico Diquís, entre los cuales destacan:
- Posible incumplimiento por parte de la Administración Activa de la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Electricidad.
- Desequilibrio en la satisfacción de la demanda de energía eléctrica del país de manera económica, limpia y sostenible.
- El incumplimiento de las normas o de los objetivos y fin público del suministro de electricidad puede dañar la reputación de la Institución, y provocar pérdidas financieras, menor fidelidad de los clientes y de la ciudadanía en general, pérdida de confianza en el modelo institucional, etc.
- La alta y creciente evolución del cambio climático pueden provocar desviaciones en los recursos de generación renovables del sistema eléctrico y agotamiento de las reservas energéticas, hasta aplicar la desconexión para no agotar dichas reservas.
- La no entrada en operación de nuevos proyectos de generación renovable para atender la creciente demanda eléctrica del país, puede provocar una reducción de la capacidad instalada del SEN.
- El no disponer de suficiente capacidad y energía de respaldo, que sea capaz de asegurar la continuidad del servicio, puede provocar racionamientos por encontrarse el SEN en una situación de insuficiencia energética.
- Incertidumbre sobre la seguridad o estabilidad tarifaria debido a que los costos de la electricidad en las épocas secas pueden aumentar por los efectos del cambio climático.
Crhoy.com envió las consultas a la Oficina de Comunicación del ICE para conocer una actualización del proyecto. Las mismas no han sido respondidas al momento de esta publicación.