Advierten presuntos vicios en Ley de Empleo Público
Archivo CRH
(CRHoy.com) El proyecto de Ley Marco de Empleo Público podría vulnerar el principio de división de poderes.
Así lo advierte un informe del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa a solicitud del diputado de Integración Nacional, Walter Muñoz con fecha del pasado martes 6 de abril.
Según dicho informe, en al menos 10 de sus artículos y por la manera en la que se redactó el texto, incumple con el propósito del plan para crear un único régimen de empleo público.
Lo artículos cuestionados en el informe son los que tienen el numeral 6.3, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 16, 17 y 18.
La división de poderes sería vulnerada al someter a los Poder Judicial, la Asamblea Legislativa y el Tribunal Supremo de Elecciones a que el Ministerio de Planificación y la Dirección General de Servicio Civil (como adscrita a Mideplan) "aplique manuales, circulares y resoluciones como actos administrativos de carácter específico".
Añade además que serían afectados "los procesos de reclutamiento y selección de personal de estos poderes, tanto concursos internos como externos" porque cumplirán con estándares dictados por la Dirección General de Servicio Civil.
El criterio de este departamento además dice que "el proyecto de ley no logra el objetivo esencial de la propuesta normativa de crear un único régimen de empleo público, pues no solo contempla en su artículo 3 entes o instituciones que se excluyen de su ámbito de aplicación, sino que establece excepciones que le serán aplicables a las instituciones de educación superior universitaria estatal en ciertas disposiciones normativas", afirma el informe.
Sostiene que en el caso de las universidades, para "que no se genere un roce constitucional es necesario que el legislador en el ejercicio de su potestad legislativa respete los límites que el mismo constituyente estableció en la Carta Magna y que a las Universidades en materia de empleo solamente se les apliquen disposiciones, políticas, lineamientos y directrices de alcance general, de forma que no se disminuya a estas instituciones las potestades que le son necesarias para cumplir con su finalidad y que forman parte de su propia autonomía, la cual la misma Sala Constitucional señala que es completa y por esto, distinta de la del resto de los entes descentralizados en nuestro ordenamiento jurídico".
El informe completo puede verlo en este enlace AL-DEST-CJU-027-2021
Hasta el momento los diputados ni el Poder Ejecutivo se han referido a las conclusiones del informe.
Este lunes está previsto que los diputados retomen la discusión de cerca de 34 mociones de reiteración presentadas al texto. Posteriormente deberán de discutir otras 120 mociones de revisión que habían sido presentadas hasta este viernes.
Tras la discusión de todas estas mociones los legisladores iniciarán la discusión por el fondo, donde cada uno de los 57 legisladores podrá hacer uso de 20 minutos para referirse al plan.
Posteriormente el texto será enviado a consulta a varias instituciones y después votado en primer debate. La votación en segundo y último debate dependerá de la resolución de los magistrados de la Sala IV, donde el plan deberá descontar un mes tras su primera votación.