Acuerdo entre Gobierno y fracciones aseguró votos pero no una agenda clara de leyes

(CRHoy.com).- La parálisis legislativa que vivió la Asamblea ante la débil agenda de proyectos que el gobierno de Rodrigo Chaves convocó en su primer periodo de sesiones extraordinarias, podría repetirse, esta vez, ya que no se han dado a conocer las iniciativas que se presentarían en este periodo, y si las mismas fueron parte de un pacto con la fracción del Partido Liberación Nacional (PLN), para la reelección como presidente del directorio de Rodrigo Arias Sánchez.

Arias y el presidente Rodrigo Chaves acordaron que la fracción oficialista daría los votos para que el liberacionista repitiera en la presidencia del Directorio Legislativo. Esto, pese a que Arias pertenece a la principal oposición legislativa de Chaves y uno de los partidos a los que el Presidente más ha cuestionado y responsabiliza por la situación del país.

Además del PLN y el oficialismo, en este acuerdo de votos también participaron la Unidad Social Cristiana (PUSC) y Nueva República. El Partido Liberal Progresista quedó fuera, según dijo el diputado Eli Feinzaig, porque los partidos anteriores se repartieron todos los puestos en el directorio entre ellos.

Lo que se extrañó de este acuerdo entre fracciones, que sumó la nada despreciable suma de 44 votos (una mayoría calificada en el Congreso) es que no estuvo vinculada a una agenda de iniciativas de ley que marcaran el rumbo del país, sino que se limitó solamente a la búsqueda de votos.

Lo único que puede desprenderse de este acuerdo es que el presidente del Congreso consiguiera la vía rápida para el proyecto de las jornadas 4×3 (4 días laborados de 12 horas, por 3 de descanso), una prioridad para el Ejecutivo y, principalmente, para la jefa de fracción oficialista Pilar Cisneros. Aparte de esto, no hay documento ni seguridad de que el acuerdo está amarrado a una agenda de proyectos de ley concreta.

Para el analista Daniel Calvo, el Ejecutivo no puede repetir lo ocurrido el año pasado, en que los primeros meses de administración en que manejaban la agenda del Congreso y podían determinar los proyectos que se discutían se desperdició completamente, pues no tuvieron una agenda fuerte que presentar. Según Calvo, ya no tienen ninguna excusa, ya que tras un año de trabajo deberían haber madurado una serie de proyectos para presentarlos en este periodo de extraordinarias.

El primer periodo de las sesiones extraordinarias se extiende del 1 de mayo al 31 de julio y el segundo periodo va del 1 de noviembre al 31 de enero. Esto se produjo tras una reforma constitucional al artículo 116. En estos periodos el control lo tiene el Poder Ejecutivo y es quien determina cuáles iniciativas de ley se presentan ante los diputados para su estudio, análisis y votación.

Precisamente, Natalia Díaz Quintana, dijo el 13 de abril pasado, que buscarán que los diputados concentren su discusión en ese proyecto hasta finales de mes.

Precisamente, las protestas de los principales sindicatos del país en la marcha del 1 de mayo, fue el proyecto de jornadas extraordinarias.

Aunque no existe un documento firmado, similar a los pactos que anteriormente se establecían a cambio de puestos en el directorio, el politólogo comentó que el Gobierno anunció reformas al ministerio de Agricultura; "a las superintendencias; plataformas de transporte, que ante los últimos acontecimientos debería de hacer algo; renta mundial dual, ya con eso tenemos una agenda importante" comentó Calvo.

Sin embargo, el politólogo aclaró que es incierto, pues en este momento no existe una convocatoria oficial de proyectos por parte del Ejecutivo.

Diálogo y democracia

Gustavo Araya, politólogo, explicó que normalmente se negocian las agendas que incluso se van a tener durante los dos primeros periodos, los de extraordinarias y ordinarias, para saber por qué -diría un diputado- "estoy empeñando mi palabra a cambio de qué".

"En este momento no hay agenda de gobierno, que es el que principalmente debería de tener una agenda, de cara a que ya, precisamente, se abre el periodo de sesiones extraordinarias y debió haber tenido -si no lo tiene ya- el anuncio mañana de cuáles van a ser los principales proyectos, que se tienen para ese periodo y que se negociaron para ese periodo; es que es diferente, ahora van a hacer de sorpresa y no debería ser así", dijo Araya.

Araya indicó que a falta de tener una agenda de proyectos, una hoja de ruta, "lo que se está negociando, es algo que, extrañamente, deberíamos de dar, por hecho, se está negociando diálogo, establecer puentes entre el Poder Legislativo y Ejecutivo para poder tener una gobernabilidad, eso no es negociable, así es como funciona la democracia", comentó.

El politólogo dijo que la falta de esta agenda, lo que produce, es una agenda autocrática "donde hay un Gobierno que pareciera quiere imponer sus proyectos, independientemente de cuáles estos sean, y una Asamblea Legislativa que se está blindando para impedir que siga existiendo una imposición de parte de Gobierno".

Araya señaló como un tercer punto, que dado el comportamiento del Partido Liberal Progresista (PLP) teme que se esté negociando posibilidades de una agenda que no necesariamente se encuentra al amparo de una Asamblea, centro-derecha, a nivel ideológico.

Pacto de 4

Algunos legisladores de los que firmaron el pacto de las 4 fracciones sí anunciaron temas que quieren impulsar.

En el lado del Partido Unidad Social Cristiana existe una agenda de educación; generación de empleos, transfusión energética y implementación de la tecnología 5G.

Fabricio Alvarado, de Nueva República, luego de la reunión en Casa Presidencial el 18 de abril pasado, comentó que su fracción busca avanzar en el proyecto de jornadas extraordinarias, el proyecto de crimen organizado por la situación de seguridad.

"Y para nosotros, en particular como Nueva República, tenemos mucho interés de que se avance en proyectos como libertad religiosa y objeción de conciencia, aparte de todos los proyectos que hemos presentado relacionados con educación financiera, promoción del turismo en las zonas costeras, zonas rurales, en la Zona Norte del país, por ejemplo, Los Chiles, Guatuso, Upala y los proyectos relacionados con disminuir impuestos", comentó Alvarado.