8 permisos le permitieron a ministro de Seguridad ausentarse 12 años de su trabajo

(CRHoy.com) Nueve permisos sin goce de salario facilitaron 12 años de ausencia de Mario Zamora Cordero a la Defensoría de los Habitantes de la República (DHR).

El nuevo ministro de Seguridad Pública -nombrado el 10 de mayo pasado- se pasó la mitad de sus 25 años de nombramiento en el órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa, en funciones fuera de esa institución, así como asistiendo a estudios superiores y becas en el extranjero.

A la ficha más reciente de la administración de Rodrigo Chaves Robles le fueron avalados 4.398 días sin goce desde el que fue trasladado a la Defensoría, el 16 de marzo de 1998. Ello equivale al 47,94% de los 9.193 días transcurridos hasta el 16 de mayo de 2023.

El tiempo total que este abogado de 53 años de edad ha permanecido fuera de la Defensoría se desprende de un análisis efectuado por CRHoy.com, a partir de información suministrada por su Dirección Administrativa.

Del informe solicitado por este medio, se contabilizan nueve solicitudes efectuadas por Zamora Cordero. Una fue denegada, siete recibieron el visto bueno y la restante fue parcialmente aprobada. Todas las peticiones fueron conocidas por los titulares del ente protector de derechos humanos.

La primera de las gestiones fue planteada el 29 de setiembre de 1998, pero entró a regir hasta el 1.° de enero de 1999. Esa fecha coincide con el momento en el cual se incorporó la plaza del jurista en el presupuesto de la Defensoría, mediante un traslado horizontal en la cartera que ahora comanda. Aquel permiso fue concedido por la entonces defensora, Sandra Piszk Feinzilber, hasta el 30 de junio de 2001.

Dieciocho días antes de que venciera, Zamora Cordero solicitó una ampliación por dos años más. No obstante, José Manuel Echandi Meza solo  autorizó el permiso por tres meses, hasta el 30 de setiembre de 2021. Cumplido el plazo, no constan prórrogas pese al pedido inicial. Sin embargo, sí se concedieron otros dos avales: uno del 1.° de mayo de 2004 al 15 de setiembre de 2004, mientras que el otro del 16 de setiembre de 2004 al 13 de diciembre de 2004.

La otrora defensora Lisbeth Quesada Tristán le otorgó el primero de tres permisos sin goce salarial de cuatro años cada uno. El mismo fue del 17 de mayo de 2006 al 16 de mayo de 2010, para convertirse en director general de Migración y Extranjería durante el segundo mandato de Óscar Arias Sánchez.

Mismos extremos, pero de 2010 a 2014, le autorizó Ofelia Taitelbaum Yoselewich. En ese segundo periodo, Zamora Cordero fue viceministro de Gobernación y Policía, así como ministro de Seguridad Pública de la expresidenta Laura Chinchilla Miranda.

El defensor adjunto Luis Gerardo Fallas Acosta dio su visto bueno para ampliar la licencia hasta el 2018; sin embargo, el funcionario retornó el 11 de agosto de 2014; poco menos de 4 años antes de lo previsto.

Pero el 23 de febrero de 2015 pidió un permiso de seis meses; mismo que le fue denegado por Montserrat Solano Carboni.

Catalina Crespo Sancho aprobó una solicitud que fue del 10 de diciembre de 2022 al 10 de mayo de 2023. Ese mismo día, la actual defensora Angie Cruickshank Lambert, avaló una ampliación hasta el 8 de mayo de 2026, de manera que Zamora Cordero pudiese ser designado por Chaves Robles como ministro de Seguridad Pública, en sustitución de Jorge Torres Carrillo.

Otros cargos y estudios superiores

Mario Zamora Cordero inició como profesional en defensa dos. El 18 de julio de 2016 logró un ascenso interino a defensor especial, como resultado del concurso 1-2016, hasta el 15 de mayo de 2017.

Al día siguiente, Montserrat Solano Carboni lo designó asesor de despacho (puesto de confianza).  Allí se mantuvo durante la gestión interina de Juan Manuel Cordero González, hasta el 15 de marzo de 2019.

El 16 de setiembre de 2020 regresó a ese puesto por instrucciones de Catalina Crespo Sancho hasta el 31 de marzo de 2021.

Un día más tarde, la defensora lo nombró director de su oficina, hasta que el 1.° de julio de 2022 se le designó -en recargo- director del Instituto de Educación en Derechos Humanos. Su plaza original se reasignó a profesional en defensa tres por cambio sustancial y permanente desde el 1.° de abril de 2022.

Al remitírsele una serie de consultas sobre esos permisos sin goce salarial, Zamora Cordero remitió extractos de sus logros académicos y profesionales, para justificar los distintos momentos en los que se mantuvo con aval para ausentarse de la Defensoría de los Habitantes.

Destacó que, además de ser licenciado en Derecho por la Universidad de Costa Rica (UCR), cuenta con tres especialidades: una en Administración de Justicia Penal (Costa Rica), una en Derecho Internacional Humanitario (Colombia) y la otra en Derecho Público (España).

Resaltó que tiene a su vez con el grado de máster en Estudios Latinoamericanos por el Instituto de Iberoamérica, así como un doctorado en Derecho Penal en la Universidad de Salamanca y otro in fieri en el Instituto de la Paz y los Conflictos de la Universidad de Granada, en España.

Agregó que fue becario de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aecid) y de la Organización de Estados Americanos (OEA).

En el ámbito profesional, recordó que fungió como subdirector de la Escuela Nacional de Policía con rango de mayor y que tuvo a su cargo la implementación de los primeros cursos básicos. Añadió que fue el fundador y primer director del Programa de Seguridad Comunitaria de la Fuerza Pública, presidente de Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (Dinadeco) y de la Junta Directiva de la Imprenta Nacional.

Puntualizó que su único patrono ha sido el Estado y que jamás se ha desempeñado en el sector privado.

Al ser cuestionado sobre si considera adecuado mantenerse en una plaza en la que se ha ausentado casi la mitad del tiempo desde que fue nombrado, si esto no entorpece sus funciones en la Defensoría o si ha valorado renunciar a ese puesto, Zamora Cordero se limitó a responder que en todos sus permisos la institución ha contado con las herramientas necesarias para suplirlo; descartando así cualquier pérdida derivada de sus traslados.

"Usted lo habla desde la óptica de la Defensoría. Yo lo hablo desde la óptica del Estado. Yo cuando me he movido de la Defensoría ha sido para mejorar mi conocimiento por cuenta propia; es decir, el estado costarricense no ha invertido un solo colón. Y todo ese conocimiento lo he aplicado al Estado en distintas instituciones. Mi carrera es para el Estado", comentó a este medio.

El nuevo ministro de Seguridad Pública criticó, al tiempo que calificó de errada y restringida, cualquier visión que se limite a hacer una valoración de una sola institución, sin observar el resto del sector público. En ese sentido, recordó que la Ley Marco de Empleo Público que pone al Estado como empleador. "Mi servicio a la sociedad costarricense justamente se ha catapultado en niveles de alta responsabilidad gracias al tipo de formación que yo mismo me autoprocuré", resaltó.

Zamora Cordero se colocó como "un vehículo" con el que "mucho del conocimiento global (adquirido de sus estudios en el extranjero)" se ha materializado en el país, a través de sus gestiones al frente de distintas entidades.