6 diputados quieren traerse abajo reforma que permitió agilizar labor del Congreso
Aseguran que es necesario ampliar fase de “carpintería” de expedientes para garantizar mejores leyes
Un grupo de 6 diputados quieren traerse abajo una reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa que se aprobó en 2019 por los anteriores congresistas con la finalidad de agilizar la labor del Congreso.
En 2019 los diputados del pasado período aprobaron una reforma al artículo 80 del Reglamento para que las comisiones legislativas tuvieran solamente 60 días para rendir sus informes y dictaminar los proyectos de ley. Además se estableció que, en caso de no cumplir con este tiempo, tendrían solamente una prórroga de 60 días más.
Ahora 6 congresistas pretenden duplicar los plazos que tienen establecidos por ley para rendir informes y dictaminar proyectos en las comisiones legislativas. La propuesta es tener 120 días hábiles (6 meses calendario aproximadamente) y una prórroga por el lapso que la comisión considere, siempre y cuando esta no exceda otros 60 días hábiles (3 meses calendario).
Esta propuesta para duplicar el plazo de los proyectos en comisión fue presentada por los diputados oficialistas Manuel Morales y Jorge Rojas; los liberacionistas Francisco Nicolás y Danny Vargas; el socialcristiano, Alejandro Pacheco y la independiente, Gloria Navas.
"Este proyecto busca lograr un mayor equilibrio entre un trámite de comisión que conduzca a la toma de una decisión política, pero que a la vez permita un mayor espacio de reflexión. Para esto se amplían los plazos de comisión al doble, para permitir que esta etapa vuelva a convertirse en la verdadera fase de "carpintería" y publicidad del debate sobre la formación de ley, a efecto de que el Plenario Legislativo retome las iniciativas para una etapa decisoria más depurada, en donde no se deba terminar de construir el texto de la ley, sino solo afinarlo con los últimos detalles técnicos o políticos necesarios", señalaron los legisladores en su exposición de motivos del proyecto.
El proyecto añade que, una vez vencido el plazo, o la correspondiente prórroga, sin que se hubiese rendido el informe, no se podrán presentar nuevas mociones de fondo y se tendrán por discutidas todas las mociones pendientes de conocimiento, las cuales se someterán a votación en forma individual. Las mociones de revisión y cualquier otra moción de orden que deba conocerse, se deberán someter a votación, sin discusión alguna.
El texto completo del proyecto de ley puede verlo en este enlace 24439
Hay que mencionar que, antes de iniciar su debate en el plenario, todos los proyectos de ley en el Congreso deben de ir a un trámite ordinario en una comisión para su análisis. El paso de un proyecto por comisión y su discusión de una sola vez en el plenario solamente se puede lograr mediante una dispensa de trámite, la cual requiere de 38 votos.
Los diputados que proponen duplicar los tiempos de los proyectos en comisión aseguran que el tiempo actual para dictaminar es "ajustado" y que esta reforma que dejaron los anteriores congresistas "se ha convertido en un obstáculo a los estándares de calidad" del procedimiento legislativo. Insistieron que el plazo actual impide que se realicen audiencias que puedan dar información relevante para la toma de decisiones sobre los expedientes legislativos.
"Se dan casos, incluso, de proyectos que se les vence el plazo del artículo 80 sin poder haber conocido las mociones de consulta, presentadas desde el momento en que el proyecto ingresa al orden del día de comisión, dado que los proyectos anteriores impiden que la comisión llegue a conocer los últimos puestos de la agenda. Además, se ha convertido en una práctica usual, dictaminar la mayoría de los proyectos de ley en las comisiones, sin contar con el insumo del informe técnico del Departamento de Estudios, Referencias y Servicios Técnicos", señalaron los proponentes del proyecto.