Sin encadenamiento en economía, país no logrará bajar desempleo
Crecimiento económico es moderado, pero no hay encadenamiento productivo
El comercio y la agricultura no tradicional son los sectores que tienen mayor capacidad para generar encadenamientos productivos, pero a la vez son los menos capaces de impulsar el empleo (Archivo CRH)
Además de la crisis fiscal, Costa Rica enfrenta otro enorme dilema en su economía y finanzas. Crecemos modestamente desde hace 5 años y encima los sectores que más aportan a la producción no logran impactar la generación de empleo. Por eso en este periodo mantenemos las tasas de desempleo más altas.
El Informe Estado de la Nación 2017 puntualiza en la factura que nos cobra, el tener pocos encadenamientos en la producción nacional. Un encadenamiento es una interconexión entre sectores, midiendo la capacidad que tienen sus productos para encadenarse "hacia atrás" o "hacia adelante".
Pero en el país la mayoría de los productos y las oportunidades laborales proviene de sectores que tienen baja capacidad para generar encadenamientos de empleo.
De igual forma el Informe señala que los sectores que más aportan a la producción tienen poco peso en la generación de empleo, en especial para los trabajadores menos calificados. En este sector, sus pocos niveles educativos son una barrera que les impide movilizarse hacia otras actividades.
"Dada la estructura del aparato productivo, la generación de empleo y la expansión económica seguirán siendo insuficientes y en el largo plazo, si no varían las tendencias, el país sufrirá un retroceso en su desarrollo humano", advierte el Estado de la Nación.
Tras recuperarse de la crisis del 2008-09, el crecimiento económico del país se mantiene en un ritmo menor a la tendencia de largo plazo (4,6%). En 2016 fue del 4,3%, ligeramente inferior al 4,7% del 2015.
El débil crecimiento coincide con un contexto internacional de desaceleración. En 2016 la economía mundial creció un 3,1%, un poco menos que el año anterior. Para 2017 y 2018 se proyecta una leve mejora. Pero nada será suficiente si no aplicamos reformas a la manera de producir.
Insuficiente dinamismo
Los encadenamientos se miden a través de los "multiplicadores de empleo", los cuales estiman la cantidad de trabajadores que se contratará en el país, si un producto específico emplea un trabajador adicional en respuesta al aumento de su demanda final. Los encadenamientos se califican en 4 tipos:
[tabset tabs='Claves,Estratégicos,Impulsores,Independientes'][tabx heading='Claves' active='1′]Son los sectores que demandan insumos intermedios de otros y, a su vez, sirven como insumos intermedios para la elaboración de otros bienes finales.[/tabx][tabx heading='Estratégicos' active='0′]Son los sectores que proveen insumos intermedios para la producción de bienes finales, es decir "empujan" la economía.[/tabx][tabx heading='Impulsores' active='0′]Son los sectores que demandan insumos intermedios de otras industrias para la elaboración de bienes finales.[/tabx][tabx heading='Independientes' active='0′]Son los sectores con poca capacidad de generar encadenamientos.[/tabx][/tabset]
El Informe analizó cómo se encadenan los sectores, según estos parámetros. El encadenamiento puede ser alto, medio o bajo.
Las zonas francas son un importante demandante y oferente de insumos, generando dinamismo.
Pamela Jiménez, investigadora del Estado de la Nación, señaló la importancia de tener políticas públicas focalizadas de manera específica para cada sector. Esto es necesario, pues el perfil entre los sectores es muy distinto.
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La multiplicación de los empleos
Pero además se investigó qué tan multplicadores son esos sectores. Solamente el 4% de los productos en Costa Rica tienen altos multiplicadores de empleo. Solo un 0,2% de los puestos de trabajo corresponden a esas actividades. "Eso explica porque la economía crece y el desempleo cuesta tanto bajarlo", dijo Jiménez.
La mayoría de los productos que tienen los multiplicadores de empleo más altos pertenece al sector manufacturero. El café oro destaca. Por cada 10 nuevos trabajadores que se insertan en este sector (gracias al incremento de su demanda final), se crean 297 empleos indirectos, para un total de 307 nuevos puestos.
"Esta capacidad de generar oportunidades laborales puede estar asociada al gran potencial que tiene esta actividad para demandar insumos de otros sectores. Otro factor relevante es que, en su fase agrícola, este producto es cultivado por muchos propietarios en forma manual", agrega el Informe.
El crecimiento económico fue de un 4% el año pasado. (Tomado del Informe)