Salario global: Así alistan sus escalas el Congreso, Poder Judicial y TSE
Asamblea Legislativa aplicará escala transitoria para nuevas contrataciones
Fotografía con fines ilustrativos. (Archivo/CRH).
(CRHoy.com) -La Asamblea Legislativa, el Poder Judicial y el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) preparan la implementación del salario global para sus nuevas contrataciones de personal, como lo ordena la Ley Marco de Empleo Público.
Aunque esas instituciones no están bajo la rectoría del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplán) en materia de empleo público, no están eximidas de la obligación de crear sus propias escalas de salario global que deben aplicar a las familias de puestos que determinen.
El salario global consiste en una única remuneración que el Estado pagará a los nuevos funcionarios que contrate. Con ello, abandona el esquema de salario compuesto (base salarial e incentivos) que ha regido hasta el momento.
El primer paso que dieron el Congreso, el Poder Judicial y el TSE fue nombrar comisiones institucionales para declarar todos sus puestos de trabajo exclusivos y excluyentes, en aras de resguardar su autonomía y aplicar sus propias escalas de salario global, como lo establece la nueva normativa que rige desde el pasado 10 de marzo.
Con esa declaratoria, evitan caer en las regulaciones y en las escalas de salario global que aplicará el Mideplán para las nuevas contrataciones de funcionarios que haga el Poder Ejecutivo.
En Cuesta de Moras
Asamblea Legislativa. (Archivo/CRH).
En el caso de la Asamblea Legislativa, se creó la Comisión Institucional de Empleo Público, órgano que ya envió al Directorio Legislativo una resolución mediante la cual declaró exclusivos y excluyentes alrededor de 914 puestos del Primer Poder de la República, con su debida justificación constitucional.
Juan José Chotto, director de Recursos Humanos y coordinador de esa comisión, dijo que únicamente entre 5 y 6 puestos de profesionales en ciencias de la salud no entraron en esa condición porque así lo establece la Ley Marco de Empleo Público.
Explicó que para las nuevas contrataciones de personal que haga el Congreso se aplicarán, durante los próximos seis meses, las escalas de salario global transitorio mientras quedan listas las definitivas en las que trabaja el Mideplán.
Cuando estén listas esas escalas se enviarán al Directorio Legislativo para su conocimiento y aprobación, agregó Chotto.
Poder Judicial
Poder Judicial. (Archivo/CRH).
La Corte Plena, por su parte, acordó el 19 de diciembre del año pasado declarar exclusivos y excluyentes los 409 puestos en total del Poder Judicial, incluyendo a los de la Judicatura, el Ministerio Público, el Organismo de Investigación Judicial (OIJ), la Defensa Pública y el ámbito administrativo.
Roxana Arrieta, directora de Gestión Humana del Poder Judicial, mencionó que se trabaja en la definición de las escalas de salario global que se aplicarán a las nuevas contrataciones de funcionarios, y dejó claro que se ajustarán a los criterios y metodologías definidas por la Ley Marco de Empleo Público.
Informó que desde el 10 de marzo anterior, el Poder Judicial procedió a aplicar las disposiciones del párrafo primero del artículo 36 del decreto 43952, reglamento a la Ley Marco de Empleo Público, para las personas que ingresen por primera vez a laborar al Poder Judicial.
Este indica: " El nuevo esquema de remuneración por salario global establecido para los puestos que se agrupen en las familias laborales preceptuadas en la Ley Marco de Empleo Público, N° 10.159, deberá aplicarse, estrictamente y sin dilación, para toda nueva persona trabajadora que inicie sus labores en una institución pública con una relación de empleo de carácter estatutario, público o mixto, así como en casos de reingreso en el servicio público sin que medie continuidad laboral o, incluso, mediando continuidad laboral, siempre que el nombramiento implique un cambio de puesto y clasificación."
Arrieta agregó que la Dirección de Gestión Humana trabaja con prioridad en la creación de las nuevas escalas de salario global que tienen que ser aprobadas por la Corte Plena.
En el TSE
Tribunal Supremo de Elecciones. (Archivo/CRH).
Andrei Cambronero, letrado del TSE, sostuvo que en el caso del organismo electoral ya se decidió que todos sus puestos son exclusivos y excluyentes.
Dado ese paso, la Comisión Institucional Interdisciplinaria "se encuentra abocada a la definición de los salarios globales definitivos. Ese trabajo espera concluirse en un corto plazo y se aplicaría a las nuevas contrataciones cuando se apruebe por parte del Pleno de Magistrados."
Explicó que, en todo caso, para las nuevas contrataciones proyectadas de cara a los comicios municipales de 2021 ya se había previsto un salario único (sin componentes de ningún tipo).
"Por regla de principio, las nuevas contrataciones que se tenían proyectadas para este 2023 son aquellas que corresponden a plazas temporales para atender tareas del proceso municipal 2024. Esos puestos, según se había presupuestado incluso antes de la aprobación de la Ley Marco de Empleo Público, tendrán un salario único que, a tenor de lo establecido por la Magistratura Electoral en la sesión 20-2023, se entenderá como global", amplió Cambronero.
Mientras tanto, desde el 10 de marzo anterior, el TSE aplica un esquema de salario global transitorio.
Ningún salario que se establezca bajo el nuevo modelo podrá ser superior que la remuneración devengada por el Presidente de la República, según la Ley Marco de Empleo Público.
La nueva normativa pretende corregir desigualdades salariales entre empleados de diferentes instituciones públicas, pero con iguales funciones y responsabilidades, en algunos casos hasta de un 200%, mejorar la contratación y gestión de los recursos humanos y disminuir el elevado gasto del Estado por el pago de remuneraciones a sus servidores.