Los siete temores del FMI sobre Costa Rica: uno de ellos se está cumpliendo

Riesgo de que no se produzca un consenso político es apenas "medio", pero proyectos están chocando con pared

11 de Mar. 2021 | 12:05 am

(CRHoy.com) Al momento de firmar y aprobar el acuerdo de ajuste fiscal con Costa Rica, el Fondo Monetario Internacional (FMI) concedió un voto de confianza sobre las propuestas planteadas por el país, pero eso no significa que no tenga algunos temores sobre la situación nacional.

Esos temores quedaron plasmados en una "matriz de riesgos", en la cual se resume la existencia de al menos siete preocupaciones internas y externas que podrían generar algún tipo de impacto en que Costa Rica logre cumplir con todos sus compromisos. Una de ellas se está volviendo realidad.

En el análisis dos son los riesgos que el FMI ve con mayores probabilidades de ocurrir: que haya un cambio inesperado en la pandemia que obligue a una mayor contención económica y que se produzca un descontento social e incremento de las tensiones.

Cualquiera de las dos podría tener un impacto "alto".

"Las tensiones sociales estallan a medida que la pandemia avanza y la respuesta política inadecuada provocan dificultades económicas (pérdida de empleo, pobreza o precios más altos de lo esencial) o debido al acceso desigual a las vacunas", advierte el FMI respecto al riesgo de descontento social.

Para el Fondo, que exista una probabilidad alta significa que hay entre un 30% y un 50% de probabilidades de que ese evento ocurra. La probabilidad media se ubica entre un 10% y un 30%.

La respuesta o consejo de la organización es avanzar en los planes de consolidación fiscal y de reformas para asegurar la sostenibilidad de la deuda, mientras se extienden las medidas contra el COVID-19, al tiempo que se mantiene la política monetaria contracíclica del Banco Central y la flexibilidad cambiaria para ayudar a absorber los choques externos.

A la posibilidad de no lograr un consenso a nivel político sobre el acuerdo comercial, el Fondo le dio al país un voto de confianza elevado, al otorgarle apenas una probabilidad media. Sin embargo, es justamente esta preocupación la que se está tornando real debido a la fuerte oposición y cortado avance que ha tenido la agenda del FMI en la Asamblea Legislativa.

Según el FMI si este riesgo se llegara a cumplir, el impacto sería "alto".

"Con un gobierno de coalición y elecciones a principios de 2022, existe el riesgo de que las medidas institucionales pueden no aprobarse o demorarse excesivamente", indica el Fondo, que ante ello recomienda "asegurar un consenso amplio sobre el programa de reforma, la implementación oportuna y consistente de la reforma fiscal y la regla fiscal de 2018, priorizar medidas de crecimiento equitativas".

El problema con este riesgo es que ha estado materializado a través de la oposición no solo por parte de los diputados sino de diversos actores.

Daniel Calvo, analista político achacó a que existe una total descoordinación y una absoluta indefinición de cómo se quiere manejar esa agenda, tanto así que ni siquiera hay un calendario establecido.

"Veo difícil que alguno de los ocho o nueve proyectos presentados pueda estar aprobado en esa fecha (mitad de año). No se ha definido una estrategia, se ha demorado mucho y el Ejecutivo ha tenido errores sobre los proyectos que denota una absoluta improvisación. Sigue mandando proyectos a prueba y error cuando lo correcto es primero consultarlo para que no sea destrozado", cuestionó Calvo.

Uno de los principales yerros que se apunta es que a diferencia de la agenda de incorporación a la OCDE que se manejó en una misma comisión, en este caso los proyectos del FMI se manejan por la libre en distintas comisiones.

"Lo ideal es que se maneje todo de manera integral, como se hizo con la OCDE que caminó como un reloj suizo para que los proyectos salieran de acuerdo a los plazos. Eso no se hizo para el Fondo, quedaron en distintas comisiones y ni siquiera se ha dicho si se va a dispensar de trámite alguno de los proyectos… todos están ahí, pero ningún proyecto lo veo con viabilidad", agregó el analista.

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Hasta ahora, el único proyecto discutido formalmente es el de Empleo Público el cual entrará próximamente a su etapa en el plenario, pero arrastrando serios cuestionamientos de algunas agrupaciones políticas.

Pero incluso, otros proyectos que ni siquiera se han comenzado a discutir como la eventual venta de la cartera de Conape, el impuesto a las loterías o la reforma a la Ley de Aduanas, ya enfrentan fuertes cuestionamientos, no solo de los sectores que anuncian una fuerte afectación por las iniciativas, sino también de los mismos diputados que amenazan con su voto negativo.

El compromiso del gobierno con el FMI era tener lista la Ley de Empleo Público antes de mayo y avanzar en el resto de la agenda y la aprobación del crédito para mitad de año. Esto implica poco más de tres meses para que el gobierno disipe los riesgos, o por el contrario, confirmar que el Fondo tenía razón en sus temores.