Recuperación de espectro deja mal sabor de boca al sector telecomunicaciones

(CRHoy.com).-Representantes del sector de telecomunicaciones se manifestaron tras el anuncio de una devolución parcial de espectro radioeléctrico.

Se trata de un acuerdo mutuo para rescatar 75 MHz de la codiciada banda media de 3,5 GHz, entre el operador privado Liberty y los públicos Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y su subsidiaria Radiográfica Costarricense (Racsa), que cuentan con concesiones de asignación no exclusiva en ese segmento.

Ahora el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) está solicitando a la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), que este bloque se sume a la oferta del concurso para los servicios de telecomunicaciones mediante sistemas IMT incluido 5G, el cual estará registralmente disponible una vez finalizado el proceso administrativo de recuperación.

Sin embargo, al gremio le quedó un mal sabor de boca, pues antes de anunciar el rescate de este recurso escaso, se creó mucha expectativa sobre lo que se iba a decir en la conferencia de prensa de los miércoles, que podría ser el eventual acto final sobre el órgano director relacionado con las frecuencias 2600 y 3500 MHz.

Pero lo que finalmente se dio a conocer dejó una sensación agridulce en el paladar sobre la apetecida banda indispensable para el despliegue de redes de quinta generación, ya que la devolución de un rango de este bien demanial se quedó corta, la cantidad es insuficiente y no aporta mucho al proceso de licitación pública, consideran los consultados.

No era lo esperado

Estos son los testimonios de expertos y cámaras sobre la situación.

El espectro radioeléctrico no es un bien de difunto. La noticia de la devolución de espectro comunicada en conferencia de prensa por el gobierno, deja un mal sabor de boca, porque anunciar que se había recuperado por vía de mutuo acuerdo las concesiones otorgadas para bajada de señal que ostentaron Liberty y el ICE era una noticia antigua, al menos para Liberty, empresa que lejos de resistirse a mantener esas frecuencias, las devolvió a principios de año, no así el ICE que había presentado una solicitud de adecuación de título habilitante porque además del que tenían subutilizado, pretendían convertir a la fuerza las concesiones originales de televisión por suscripción.

El panorama se vuelve más oscuro, cuando el ICE ha solicitado a la Procuraduría un pronunciamiento para poder utilizar las frecuencias de Racsa y agruparlas bajo un control corporativo. Lamentablemente, la Procuraduría al darle curso a la solicitud de pronunciamiento ha lesionado el marco regulatorio vigente, por cuanto en esa materia, la entidad competente en bienes de dominio público lo es la Contraloría General de la República y en la regulación del mercado la Sutel.

Juan Manuel Campos, director de Ciber Regulación

El anuncio hecho para la devolución de 75 MHz de parte de algunos operadores en la banda 3500 MHz es positivo, denota que hay una voluntad política, sin embargo, no veo que aparte más allá de lo que ya se tenía.

Lo que sí creo es que es fundamental que se avance en la recuperación parcial de la banda 2,6 GHz y esto es esencial en función de que todos los operadores tengan igualdad de condiciones para competir, que tengan la posibilidad de que no haya una concentración de espectro y sobre todo que tengamos un mercado dinámico con características iguales para todos los competidores; bien que se haya avanzado, pero es importante dar un paso más y lograr la banda 2600 MHz, ya que existe una disponibilidad política.

Luis Adrián Salazar, exministro de Ciencia y Tecnología.

Debe reconocerse la colaboración de las empresas aludidas. En el caso de Liberty, esta sin mediar presión externa, voluntariamente devolvió su parte desde inicio de año.

Destaco las oportunas disposiciones de la Contraloría General de la República, al establecer que de manera obligatoria el Estado debe resolver en un plazo determinado lo concerniente a las bandas 3500 y 2600 MHz. Tal y como he reiterado en múltiples ocasiones, tenemos un ordenamiento jurídico y lo cual es obligatorio su cumplimiento.

Estamos en un mercado en competencia, por lo cual la cancha debe estar pareja para todos los operadores.

El espectro es un buen escaso y estratégico y debe administrarse de manera óptima y asignarse de manera transparente y no discriminatoria. Esperemos que el Ejecutivo resuelva rápidamente lo relacionado con la banda de 2600 MHz.

Edwin Estrada, exviceministro de Telecomunicaciones

Camtic reconoce las acciones realizadas para suscribir dos acuerdos mutuos con las empresas Liberty, ICE y Racsa, mediante los cuales se pone nuevamente a disposición del Estado 75 MHz de la banda 3500 MHz, con el fin de licitarlos de conformidad con los procedimientos establecidos en la ley, así como la colaboración de dichas empresas en este proceso.

Consideramos que el anuncio realizado es un paso significativo hacia el fortalecimiento de la infraestructura de telecomunicaciones en Costa Rica.

La inclusión de 3 bloques completos de 100 MHz en la banda en el concurso público es una medida que favorece la competencia efectiva y promete mayores beneficios para los usuarios finales. La adopción de tecnologías 5G es esencial para el desarrollo socioeconómico del país, y esta acción contribuye a crear un entorno propicio para el despliegue de redes móviles de quinta generación.

Deseamos, igualmente, resaltar la oportuna intervención de la Contraloría General de la República, quien emitió disposiciones de acatamiento obligatorio, para que los procedimientos administrativos pendientes sean resueltos oportunamente.

Hacemos un llamado al gobierno de la República para que en el menor tiempo posible, resuelva lo relativo a las bandas de 2600 MHz, que aún se encuentran en manos del operador estatal, el cual no podría utilizarlas para redes de 5G, en virtud de que fueron otorgados para enlaces satelitales.

Es necesario enfatizar la importancia de asegurar que los procesos de disposición y asignación de espectro se realice de manera transparente y equitativa, garantizando que todos los actores del mercado tengan oportunidades justas, de acuerdo con los principios que rigen un mercado en competencia.

Al continuar trabajando en colaboración con la industria y otros actores relevantes para garantizar que el despliegue de redes 5G, el Estado asegura poder satisfacer las necesidades y requerimientos de los distintos tipos de usuarios. Esto incluye considerar aspectos como la asequibilidad, la eficiencia y la inclusión digital, especialmente en áreas rurales y menos desarrolladas.

Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (Camtic)

Tras el anuncio llevado a cabo por el gobierno, en Infocom confiamos en que los procesos ya iniciados continúen avanzando según los plazos estimados por las autoridades competentes, y con una visión de desarrollo y competitividad para el país.

Cámara de Infocomunicación y Tecnología (Infocom)