Declaran confidencial alianza entre ICE y Racsa para desarrollo de redes 5G
(CRHoy.com).-El acuerdo entre el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y su subsidiaria Radiográfica Costarricense (Racsa) para desarrollo de redes de quinta generación, fue declarado confidencial.
Se trata de la suscripción de la alianza estratégica entre el ICE-Racsa, para la realización de proyectos en común, como lo es la implementación y explotación comercial de la tecnología 5G, que aparece en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) con el número de solicitud de contratación 0062023650100008, con fecha del 1 de agosto pasado, tramitado como un procedimiento especial.
En el apartado de observaciones, se especifica que "se realiza fuera de línea mediante Resolución MH-DCoP-RES-0064-2023 del 2 mayo 2023 ya que el expediente es confidencial, se aprueba decisión inicial 6000-852-2023 del 19-5-2023".
Posteriormente, en el contenido de la aprobación se reitera que es "confidencial", para incluir el trámite en Sicop.
La razón para que esta relación sea secreta es porque ambas instituciones operan en un mercado en competencia como lo es el de telecomunicaciones.
Se consultó a ambas instituciones sobre el carácter de confidencialidad del documento, y el ICE indicó que "como suele ser la práctica entre las empresas de telecomunicaciones, la alianza ICE-RACSA fue declarada confidencial.
Esto debido a que la información generada para su suscripción y su ejecución es calificada como secreto industrial, comercial o económico; además, y por motivos estratégicos, comerciales y de competencia, no resulta conveniente su divulgación a terceros.
Lo anterior conforme al Artículo 35 de la Ley 8660 de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones".
Impedimento legal
Para Juan Manuel Campos, abogado experto en telecomunicaciones, ambas empresas públicas no pueden desarrollar procesos en forma conjunta utilizando frecuencias del espectro radioeléctrico que no le han sido concesionadas a una u otra institución.
La afirmación del director de Ciber Regulación se basa en el oficio 01601-SUTEL-SCS-2023 del 24 de febrero pasado, emitido por la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) que establece:
(…) 11. SEÑALAR al Poder Ejecutivo que con el fin de brindar seguridad jurídica y cumplir con las disposiciones del artículo 12 de la Ley General de Telecomunicaciones debe establecer con claridad la condición de uso y explotación personalísima de los títulos habilitantes otorgados tanto al ICE como a RACSA. En este sentido, debe quedar claro en las condiciones de los títulos habilitantes que, el ICE no puede utilizar el espectro asignado en concesión a RACSA y viceversa. En este sentido, un uso en contrario se podría constituir en una infracción muy grave de conformidad con lo dispuesto en el artículo 67 inciso a, subincisos 1 y 2 de la Ley General de Telecomunicaciones.
Pese a ello, desde el anuncio del impulso de la tecnología 5G, el ICE y Racsa han anunciado proyectos conjuntos en infraestructura y conectividad.
Uno de ellos son las "pruebas conceptuales", redes locales que se ubican en el edificio principal del ICE en Sabana Norte, el Estadio Nacional, así como en el campus Rodrigo Facio y la Ciudad de Investigación de la Universidad de Costa Rica (UCR) en San Pedro de Montes de Oca.
Esta prueba de concepto anunciada por el ICE funciona en la frecuencia de 3500 MHz asignada a Radiográfica.
Dicha banda del espectro radioeléctrico actualmente se encuentra en medio de un órgano director para determinar si se hizo una subutilización o inutilización del todo de este recurso por parte del Grupo ICE. El proceso administrativo se abrió en la pasada administración Alvarado Quesada para "determinar la verdad real de los hechos" sobre el uso de este bien demanial escaso.