Canara: Posible apagón de radios y televisoras pone en riesgo libertad de expresión
La Cámara Nacional de Radiodifusión (Canara) considera que la inminente posibilidad de un "apagón" de la radio y la televisión tendrá efecto consecuente sobre la libertad de expresión en el país.
"Desde Canara advertimos que el responsable de esa vergonzosa eventualidad es el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt), cuyas autoridades políticas han incurrido en graves y reiteradas omisiones al definir la situación jurídica de las concesiones del espectro radioeléctrico.
El plazo de 20 años establecido para las concesiones de uso de espectro para el servicio de radiodifusión abierta y gratuita empezará a caducar el próximo 28 de junio en caso de que no exista un acto administrativo que prorrogue dicho plazo, los operadores no estarán autorizados para seguir utilizando dicho bien demanial y, por ende, deberán suspender las transmisiones de las radioemisoras y televisoras generando "un apagón" a nivel nacional", manifestó la entidad.
La organización señala que para seguir garantizando los derechos fundamentales de expresión e información es necesario que se prorroguen estas concesiones, acto que le corresponde al del Poder Ejecutivo.
Para que la prórroga de las concesiones suceda, el ordenamiento jurídico establece que debe existir una solicitud expresa por parte de los concesionarios; hecho que sucedió en diciembre del 2022, mes en el que estos efectuaron la gestión ante el Micitt.
"A pesar de que la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) ya emitió las recomendaciones de ley, el Micitt aún no ha resuelto ninguna de las solicitudes realizadas por los operadores, lo que genera inseguridad jurídica, ya que no existe certeza de cómo resolverá finalmente el Poder Ejecutivo.
Por otra parte, semanas atrás el Micitt publicó para consulta pública un borrador de decreto en el que pretende prorrogar todas las concesiones hasta por un año, con el argumento de "proteger la continuidad del servicio de radiodifusión sonora y televisiva a favor de los usuarios finales", añadió la Cámara.
Sobre ese punto, se manifiesta en contra de ese argumento que califica como falaz, ya que la toma de decisión sobre las prórrogas carece de relación alguna con la posibilidad de iniciar una licitación de espectro radioeléctrico, criterio que manifiestan comparte la Sutel.
Además, Canara sostiene que el plazo del año por el cual el Micitt pretende ampliar las concesiones no es suficiente para realizar una licitación y suscribir más de 100 contratos, que es la cantidad de concesiones que deberían otorgarse en el marco de un nuevo procedimiento licitatorio, ya que las etapas y sus plazos se encuentran previamente regladas por el ordenamiento jurídico y sumados todos estos, excede el plazo propuesto por el Ministerio.
"En virtud de lo anterior, Canara expresa su profunda preocupación de que pueda darse en el país un apagón de los medios formales, privados e independientes; lo cual implicaría un grave perjuicio a la institucionalidad democrática de Costa Rica y la ciudadanía, que quedaría imposibilitada de informarse y expresarse por medio de la radio y la televisión", concluyó en el documento.
Micitt responde
Ante las declaraciones realizadas esta tarde, Micitt respondió que reitera su compromiso con el sector de la radiodifusión de acceso libre y gratuito a favor de la libertad de pensamiento y expresión, como uno de los pilares fundamentales de nuestra democracia.
"En este sentido, el Micitt aclara que está actuando con total diligencia y responsabilidad administrativa en la atención de cada una de las solicitudes de prórroga en trámite para las vigentes concesiones administrativas de radiodifusión sonora y televisiva cuyo plazo vence el próximo 28 de junio.
El Micitt ha informado públicamente y de manera transparente que el Poder Ejecutivo está valorando la emisión de un decreto ejecutivo que permita en el presente contexto, extender temporalmente el plazo de las concesiones vigentes, para garantizar la continuidad del servicio de radiodifusión a favor de su acceso por parte de los usuarios finales y con seguridad jurídica para los actuales concesionarios mientras se resuelven las solicitudes de prórroga de manera individualizada y se define la promoción de un eventual concurso público para este importante sector de las telecomunicaciones", respondió la entidad.
Agregaron que la semana pasada concluyó la etapa de audiencias escritas otorgadas a los peticionarios de una solicitud de prórroga y se procedió a requerir a la Sutel aclaraciones y ampliaciones de la información contenida en algunos de los dictámenes técnicos emitidos a partir de lo señalado por los concesionarios como parte del debido procedimiento administrativo y el efectivo acceso a la justicia administrativa.
"Finalmente, el Micitt reitera su compromiso con la legalidad que orienta el ejercicio de su función administrativa, así como con la transparencia de sus actuaciones, el debido proceso de las gestiones en trámite y la garantía de continuidad del servicio de radiodifusión, como pilar fundamental para la libertad de expresión y el acceso a la libre información, y hace un llamado a sostener una comunicación clara y asertiva para garantizar a la ciudadanía información veraz y apegada a la verdad objetiva", concluyó el ente rector.