Agencia de Gobierno Digital busca acabar con filas como las vistas en la pandemia

 

(CRHoy.com).-El pasado mes de enero, la Asamblea Legislativa aprobó el proyecto de ley para crear la Agencia Nacional de Gobierno Digital (ANGD) que viene a sustituir a la Secretaría Técnica.

Y es que la iniciativa que estará adscrita al Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) toma especial relevancia ya que miles de usuarios, abonados, contribuyentes y asegurados tiene que hacer interminables filas por horas bajo el Sol y la lluvia en medio de la pandemia para realizar trámites en instituciones públicas.

La alta presencialidad en las oficinas gubernamentales e instituciones que brindan servicios al ciudadano, dejó al descubierto que todavía falta mucho camino por recorrer en materia de Gobierno Digital.

A pesar de que se busca que las personas no acudan a las oficinas estatales para evitar contagios por COVID-19, más bien todavía se forman largas filas dentro y fuera de los edificios gubernamentales, ya sea porque el aforo disminuyó o porque parte del personal se encuentra en teletrabajo.

El llamado gubernamental fue realizar los trámites a través de la Web, sin embargo, no todos estos servicios están digitalizados o requieren la presencia de la persona para demostrar su identidad. De igual manera, no todas las aplicaciones son amigables con el usuario, o su uso es complicado; en otros casos el interesado no tiene conectividad por medio de un teléfono o computadora, o se requiere firma digital.

La desconfianza y la brecha digital también son otros elementos que contribuyen al poco uso de servicios en línea, ya sea mediante apps o sitios gubernamentales. Además, el colapso de páginas como las del Bono Proteger o la del Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) para sacar citas de manejo, ahuyentan a la ciudadanía a utilizar estas tecnologías.

El caso más grave fue el de Acueductos y Alcantarillados (AyA), donde miles de abonados se vieron obligados a acudir a las sucursales para reclamar por montos millonarios y excesivos en sus recibos de agua en medio de la emergencia sanitaria.

Baja digitalización

De acuerdo con el diputado Wagner Jiménez, del Partido Liberación Nacional (PLN), impulsor de la propuesta, esta tiene como objetivo modernizar los servicios de toda la Administración Pública mediante la digitalización.

Según Jiménez, los ciudadanos no necesitarán trasladarse hasta las oficinas del Estado para efectuar sus trámites, sino que los podrán realizar desde computadoras, teléfonos celulares, tabletas y otros dispositivos.

El legislador explicó que en el país solo el 15% de los trámites se pueden completar en línea. El 85% restante de esa tramitología que se efectúan en las ventanillas del Estado se hacen de forma presencial, con la cultura del papel, filas, trámites confusos y largos tiempos de espera.

La ANGD se financiará con el 10% de las subejecuciones presupuestarias de la partida de tecnología de los ministerios. Además, absorberá todos los programas y proyectos heredados de la Secretaría Técnica, añadió.

"Estamos convencidos de que la Agencia va a asegurarse a través del tiempo, porque le estamos dando rango de ley y tendrá presupuesto, antes Gobierno Digital estaba de un lado a otro, de Casa Presidencial pasaba al ICE porque no tenía presupuesto ni personal y ahora tiene la posibilidad de que pueda generar esos proyectos transversales de tecnología para el ciudadano, una vez con la Agencia legalmente constituida", detalló Jiménez.

El congresista añadió que la ANGD contará con apoyo de cooperación internacional y países como Corea del Sur, Reino Unido, Estonia y Uruguay están interesados en ayudar. Se espera que la ley esté reglamentada en 6 meses y en un par de meses más se haga la contratación de personal, por lo que iniciará funciones entre octubre y noviembre.

Sin embargo, queda pendiente una gran tarea, que es integrar tanto los sistemas de tecnología de información tanto internamente entre las instituciones, como entre ellas, para lograr intercambio de datos.

En la actualidad, ante la ausencia de estándares, existe una desintegración de los programas en la base instalada en ministerios e instituciones autónomas, que impide la integración para tomar decisiones y ofrecer mejores servicios a los ciudadanos.

Precisamente el pasado 21 de enero, se dio a conocer el Índice de Transparencia del Sector Público Costarricense (ITSP), que arrojó que del total de sitios Web de instituciones analizadas, solo 26 lograron superar la calificación de 70 puntos en el 2020, mientras que en el 2019 fueron 35, un total de 23 en 2018 y 12 instituciones del sector público en el 2017.

"El número de instituciones públicas sin un sitio web disminuyó en esta edición a 12, en el 2019 eran 15 y en el 2018 fueron 22. Aunque en este punto del proceso se reconoce que ya no deberían de existir entidades sin un portal Web", señaló el Índice de Transparencia de sitios Web, una iniciativa que impulsa la Defensoría de los Habitantes en alianza con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica (Cicap-UCR).

Otros desafíos son garantizar la integridad de los datos de los ciudadanos, así como la seguridad de los sistemas informáticos.

Apoyo de informáticos

La Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (Camtic) apoya esta iniciativa que permitirá al país concretar una reforma estructural a la arquitectura del Estado, facilitando la prestación de servicios al ciudadano, disminuyendo tiempos, trámites y procesos, y ahorrándole al erario parte del presupuesto designado para la prestación de estos servicios.

"La Agencia le permite al país entrar de forma decidida en el marco de la transformación digital, generando una serie de impactos positivos y relevantes en el desarrollo e impulso del país", manifestó Paul Fervoy, presidente de la junta directiva de Camtic.