Acaparamiento impide al ICE participar por bandas bajas y medias en licitación 5G
De acuerdo con precartel publicado por Sutel
(CRHoy.com).-El precartel publicado por la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) el pasado 5 de julio dejó claro que la altísima concentración de frecuencias por parte del Grupo ICE, le impide al instituto participar por segmentos del espectro radioeléctrico para redes 5G.
Así se establece en el apartado de Aplicación de Control de Concentración del Espectro del documento, que señala que el Grupo ICE no puede pujar por el recurso en la banda baja de 700 MHz (donde existe una concentración de 49 MHz) ni en las bandas medias de 2300 y 3500 MHz (ya hay concentrados 310 MHz).
Mientras tanto los operadores privados Claro y Liberty sí podrán participar por estos bloques en la subasta del concurso público.
Además, todas las 3 empresas de telecomunicaciones sí pueden optar por adjudicarse las bandas milimétricas de 26 y 28 GHz hasta por un máximo de 1138 MHz cada una.
"Entramos perdiendo al negocio y los otros operadores Claro y Liberty sí pueden tener más de 220 MHz y el ICE no puede comprar nada, a mí me parece que esta es absoluta práctica anticompetitiva que atenta contra la estabilidad de la empresa del Estado. No voy a dar conclusiones sobre eso, es solo información, pero el futuro del ICE depende mucho de eso.
Nuestro equipo de abogados e ingenieros están analizando esto, sin embargo, llama muchísimo la atención la negativa de que el ICE pueda participar por espectro, así que estaremos enviando nuestra opinión a la Sutel en vista de que hay un periodo de consulta pública que tiene 15 días y vamos a hacer la argumentación necesaria para que se tomen en cuenta nuestros comentarios", dijo Marco Acuña, presidente ejecutivo del ICE en conferencia de prensa la tarde de este jueves.
Acaparamiento del recurso escaso
La Sutel ha sido insistente en que el desequilibrio de condiciones actuales en cuanto a acaparamiento del espectro radioeléctrico por parte del Grupo ICE -conformado por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y Radiográfica Costarricense (Racsa)-, deja en desventaja a sus competidores de cara al proceso de licitación para redes de quinta generación.
"Desde el punto de vista de competencia, Sutel tiene un sombrero como autoridad que se ha fortalecido en el proceso de ingreso de Costa Rica a la OCDE y como autoridad de competencia señalamos que los temas que vaya a ocurrir con 5G tienen que una incidencia sobre la competencia que se puede ver afectada si hay un desequilibrio.
Señalamos que el ICE tiene 3 veces más espectro del IMT (Telecomunicaciones Móviles Internacionales) que los otros operadores y hay una condición de asimetría que podría generar potenciales efectos negativos o debilitar la competencia y que se requiere un espectro suficiente en bandas bajas, medias y altas, las 3 son de igual importancia", manifestó al respecto Federico Chacón, presidente del Consejo Directivo de la Sutel.
Asimismo, en el precartel se estable que:
17.11. Si un Operador supera el valor del Control de Concentración de Espectro para alguna banda de frecuencias según la cláusula 17.9, y desea participar en el presente proceso como un Oferente, deberá presentar el comprobante que demuestre que ha solicitado ante el Poder Ejecutivo, a través del Viceministerio de Telecomunicaciones del MICITT, la renuncia irrevocable de la cantidad de espectro asignado para la prestación de servicios disponibles al público a través de sistemas IMT en algún rango de frecuencias dentro del tipo de banda respectivo, con el fin de cumplir con el valor Control de Concentración de Espectro establecido para los tipos de banda en que se encuentre excedido. Al respecto, previo la recomendación de adjudicación del Consejo de la SUTEL detallada según la cláusula 76 del Pliego de Condiciones en caso de resultar Adjudicatario en el presente proceso, deberá haberse publicado de manera oficial por parte del Poder Ejecutivo el Acuerdo Ejecutivo de recuperación del espectro correspondiente.
Inicio del proceso
El pasado 5 de julio el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt), recibió la notificación por parte de la Sutel que somete a consulta pública el borrador del pliego de condiciones para el procedimiento concursal de espectro radioeléctrico para tecnología 5G – IMT (Telecomunicaciones Móviles Internacionales) en Costa Rica.
Ahora los interesados tendrán 15 días hábiles para participar en la consulta pública para remitir sus comentarios o sus observaciones, a partir de la publicación en un diario de circulación nacional.
La publicación del precartel es una etapa más en la ruta previa a la publicación del cartel definitivo para recibir ofertas que se realizará en el segundo semestre del 2023, indicó el Ministerio.