Precalificación de oferentes para la RTV suma 5 meses estancada
Compañías interesadas reclamaron vacíos y falencias en documentos licitatorios
Dekra y Riteve objetaron el cartel precalificatorio promovido por el Cosevi. CRH
(CRHoy.com). Tras señalamientos de varias empresas ante la Contraloría General de la República (CGR), el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) tuvo que enmendar reiteradamente el pliego de condiciones de la licitación internacional para precalificar compañías interesadas en asumir la Revisión Técnica Vehicular (RTV).
Esa entidad publicó el procedimiento a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) desde el 29 de marzo pasado. No obstante, en estos 5 meses, el avance en el proceso ha sido prácticamente nulo debido a alegatos presentados por entes interesados en participar en el proceso contra los lineamientos cartelarios estipulados por la institución estatal.
Entre las empresas que externaron inquietudes con los planteamientos hechos por el consejo destacaron Dekra, Riteve SyC y el Grupo Itevelesa S.A.
Este proceso busca que solo las compañías precalificadas participen en la licitación definitiva del servicio.
La Contraloría General de la República (CGR) dio razón a algunas de esas observaciones. Producto de esto, desde finales de marzo hasta la fecha, el Cosevi tuvo que realizar 3 modificaciones de oficio y 2 enmiendas cartelarias.
Todo esto ha postergado que las empresas interesadas presenten las preofertas. De hecho, en principio se procuraba cumplir con este proceso a más tardar a mediados de año.
El servicio de la RTV está a cargo de la empresa alemana Dekra bajo la figura de permisionario en uso en precario. El contrato vencerá en octubre de 2024 y a partir de eso el Cosevi debe firmar una contratación a largo plazo para operar la inspección. Entre 2002 y 2022, la RTV fue gestionada por la española Riteve SyC.
La segunda enmienda se publicó el 21 de agosto pasado e incluye un cambio fundamental. El oferente individual o en consorcio deberán acreditar mínimo la experiencia de al menos 25 millones inspecciones periódicas integrales (sin considerar reinspecciones) obtenidas de forma ininterrumpida en los 10 años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. En principio, lo solicitado eran 50 millones de inspecciones periódicas integrales en ese mismo lapso.
El puntaje de evaluación sobre la cantidad de experiencia presentada será escalonado en entre 20 y 50 puntos. Esta última cifra será acreditada cuando la compañía demuestre más de 71 millones de inspecciones periódicas.
La recepción de ofertas se cerrará el próximo 19 de setiembre y ese mismo día se haría la apertura de propuestas.
Enmienda contractual concretada el 21 de agosto pasado. Captura de pantalla/CRH
Nuevo operador
Al funcionar bajo la figura del permiso en uso en precario, el operador actual (Dekra) tomó posesión de las instalaciones y los equipos que pertenecieron a la española Riteve durante las 2 décadas que mantuvo el contrato (2002-2022).
El Cosevi prevé que los nuevos operadores arranquen el 28 de octubre de 2024 y concluya el 27 de octubre de 2034. Es decir, en un plazo de 10 años.
Pese a las enmiendas cartelarias, los aspectos medulares de la licitación no cambiaron.
La intención del Cosevi es que 2 empresas ofrezcan el servicio y se construyan 6 estaciones nuevas para llegar a un total de 22 en todo el país:
- Operar 22 Centros de Inspección Técnica Vehicular (CIVE) en total (6 de 6 líneas, 9 de 2 líneas, 4 de 1 línea y 3 móviles). Se resta una línea del CIVE de Alajuela.
- 60 líneas de inspección (30 livianos, 27 universales y 3 móviles).
- Se instalan dinamómetros en las 60 líneas de inspección para ejecución de pruebas dinámicas en emisiones contaminantes.
- La prueba de taxímetro se realiza en este equipo.
- Se amplían a 2 líneas los CIVE de Nicoya y Limón. Actualmente, son de 1 línea.
- Se adquieren terrenos para los nuevos 6 CIVE a construir: Mora (6 líneas), San Ramón (2), Guatuso (2), Corredores (2), Parrita (1), Tarrazú (1).
- Se construyen 6 nuevas CIVE: Mora (6), San Ramón (2), Guatuso (2), Corredores (2), Parrita (1), Tarrazú (1). Se incluye costo por certificación de las normas ISO.
- Se incluyen costos para que la base de datos de la IVE se encuentre centralizada en el Cosevi.
- Se incluye sistema de CCTV (cámaras de seguridad) de apoyo al proceso de fiscalización.
- Se incluye hardware y software para operación de IVE.
- Se incluyen sistemas de protección húmeda contra incendios en edificaciones mayores a 2.500 metros cuadrados (nuevas y remodelaciones) en los 6 CIVE ubicados en el GAM.
El cartel de precalificación establece que el Estado cederá bajo la figura del préstamo, por espacio de 10 años, las 13 estaciones que ya existen.
Así las cosas, será responsabilidad de los contratistas seleccionados (operadores) ampliar los centros de inspección y adquirir los terrenos y construir los nuevos indicados en la contratación.
La inversión será realizada a partes iguales por los dos contratistas seleccionados, independientemente de quien los opere.
Dekra opera las estaciones de Alajuela, Santo Domingo de Heredia, Puntarenas, Cañas, Nicoya, Cartago, Alajuelita, Pérez Zeledón, San Carlos, Heredia, Guápiles, Liberia y Limón.