Zamora sostiene a viceministro denunciado: “lo importante del Guardacostas no es que maneje un barco”
Diputada presentó denuncia ante Procuraduría de Ética contra a al jerarca de Seguridad y Manuel Jiménez Steller
El ministro de Seguridad Pública, Mario Zamora, confirmó que sostendrá al viceministro de Unidades Especiales, Manuel Jiménez Steller al frente del Servicio Nacional de Guardacostas, pese a estar denunciado y a que no cumple con los requisitos de ley para dirigir dicho cuerpo policial.
Además, pese a que han transcurrido alrededor de 8 meses y medio sin un director debidamente nombrado, el jerarca todavía no dilucida cuándo designará una persona para que dirija definitivamente la fuerza marítima costarricense.
Tanto Zamora como el viceministro fueron denunciados ante la Procuraduría de la Ética debido a la sorprendente decisión de desterrar a Academia Nacional de Guardacostas de Quepos, donde tenían instalaciones adecuadas y estaban a tan solo a metros del océano, para llevarla hasta Pococí, en una localidad que queda a unos 45 kilómetros del mar más cercano y a prácticamente dos horas del centro de Limón.
Fue la diputada Sofía Guillén quien presentó una denuncia y petición de abrir la investigación, debido a una serie de posibles irregularidades que giran en torno a la decisión del viceministro, respaldada por el jerarca.
La legisladora del Frente Amplio, también solicitó indagar la remoción de 11 oficiales del servicio, lo cual ha debilitado considerablemente la operatividad de la fuerza naval costarricense.
Según la denuncia, "dichas acciones podrían constituir un quebrantamiento de los deberes y responsabilidades inherentes al cargo, al no cumplir con los principios de probidad, transparencia, idoneidad y uso eficiente de los recursos públicos".
De acuerdo con el escrito, se pudo haber incurrido en los delitos de abuso de autoridad, al haberse tomado decisiones contrarias a la ciencia y la técnica que rigen la formación de los guardacostas y que podrían haber afectado el servicio público de manera perjudicial.
La petición de la congresista es realizar una investigación preliminar y que su resultado se remita tanto al Ministerio Público, como a la Contraloría General de la República y el Consejo de Gobierno.
¿Qué responde Mario Zamora?
Crhoy.com abordó el pasado jueves al jerarca de Seguridad Pública, Mario Zamora, para consultarle sobre este tema, dado que la denuncia ocurrió en días recientes. A continuación sus respuestas:
Pregunta: ¿Para cuándo el nombramiento del director de Guardacostas?
Mario Zamora: Lo avisaremos oportunamente.
Pregunta: ¿Por qué se mantiene a don Manuel Jiménez Steller si ya se sabe que él no tiene los requisitos? No tiene la experiencia naval.
Mario Zamora: Él no está como director de Guardacostas.
Pregunta: Está fungiendo, tiene el recargo. Dicho por usted y dicho por él.
Mario Zamora: Él está avocado, es el acto de avocación de Guardacostas lo que él tiene. Está a cargo.
Pregunta: Entonces está fungiendo como director.
Mario Zamora: Por supuesto, está a cargo.
Pregunta: No tiene la experiencia naval que dice la ley.
Mario Zamora: No la ocupa tener porque él no maneja barcos. Él dirige una unidad policial administrativa.
Pregunta: ¿Cómo una persona que no se ha subido a un barco tiene la capacidad de dirigir al cuerpo de Guardacostas? Alguien que no conoce los operativos, que su experiencia es la persecución penal, no es el ámbito policial.
Mario Zamora: Lo importante del Guardacostas no es que maneja un barco, es que hace persecución penal contra el delito y eso es lo que él está haciendo.
Pregunta: Guardacostas no hace persecución penal, hace persecución policial.
Mario Zamora: Es en la lucha, detiene y pone a disposición judicial y eso es lo que se está mejorando a través de don Manuel. El pénsum académico que no tenía la escuela de Guardacostas que usted dice, ahora sí lo va a tener formado en esa lucha.
Pregunta: ¿Y cuánto tiempo va a durar ese proceso?
Mario Zamora: Bueno, la pregunta es por qué no se había hecho antes y eso es lo que estamos corrigiendo nosotros.
La polémica
A inicios de setiembre, el Ministerio de Seguridad Pública confirmó a crhoy.com que tomaron la decisión de retirar la escuela que entrena a los policías marítimos del recinto donde estaban desde hace años, en una parte estratégica de la Zona Americana muy cerca de la Policía Turística y de la Marina Pez Vela en Quepos.
Ahora el entrenamiento se llevará a cabo en la Academia Nacional de Policías, en el distrito La Rita de Pococí. Será muy lejos de las aguas, pese a que los oficiales requieren llevar varios cursos que son impartidos o requieren mucha práctica en la costa o en altamar.
Por ejemplo, los nuevos guardacostas deben cumplir con una malla curricular que incluye enseñanzas sobre navegación costera, rescate acuático, operación de embarcaciones, sobrevivencia en el mar, comunicaciones marítimas, mantenimiento de motores fuera de borda y abordaje e interdicción.
Pese a la evidente necesidad de entrenamiento en los litorales, Seguridad Pública defiende la decisión. Eric Lacayo, viceministro de Unidades Regulares que tiene bajo su tutela la Academia de Policías, rechazó que trasladar la escuela de Guardacostas a 300 kilómetros de su antigua sede afecte la capacitación.
Posteriormente, el jerarca Mario Zamora justificó la decisión señalando que en el recinto de Pococí había una piscina para entrenamientos.
Nadie puede tener desconfianza que en el mismo lugar donde entrena la Fuerza Pública, entrene Guardacostas. Son simplemente iguales policías unos con otros, aquí no hay ningún demérito, por el contrario.
La Escuela también tiene una piscina olímpica, si requerimos hacer pruebas en mar ya cuando son pruebas especializadas, se hace desde Limón, desde nuestra base de Guardacostas.
Aquí no hay ningún problema, la enseñanza de Guardacostas se hace desde un aula. Nadie entrena en mar las 24 horas del día.
Ilegalidad
Según la denuncia, el traslado de la Academia de Guardacostas contraviene las disposiciones de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, la Ley General de la Administración Pública, el decreto que estableció los Principios Éticos de los Funcionarios Públicos, además de las Directrices generales sobre principios y enunciados éticos a observar por parte de los jerarcas, titulares subordinados, funcionarios de la Contraloría General de la República, auditorías internas y servidores públicos en general.
La diputada Guillén argumentó que se violó el artículo 16 de la Ley General de la Administración Pública, que indica que en ningún caso podrán dictarse actos contrarios a reglas unívocas de la ciencia o de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica o conveniencia.
Es falso que las instalaciones en Quepos se encuentren en condiciones que afectan el proceso de aprendizaje de las personas estudiantes, y por el contrario, cabe destacar que en años recientes, las instalaciones de la Capitanía de Quepos de donde se erradicó la escuela de Guardacostas, incluso han tenido mejoras y obras de arreglos en sus instalaciones.
La denuncia también señala que la Academia de Guardacostas a Pococí, es una sede que evidentemente no cuenta con acceso al mar, sino que requiere que el personal docente y estudiantado deba trasladarse durante horas hacia el mar más cercano, quedando a dos horas del centro de Limón, lo que contradice los principios de técnica, lógica y conveniencia, ya que la capacitación de guardacostas requiere la práctica en un entorno marítimo real.
Todo este panorama no solo implica mayores costos económicos y de tiempo, además de riesgos de accidentes de tránsito y congestionamiento vial, sino que resulta ilógico, considerando que las instalaciones en Quepos están a solo 200 metros del mar, según se cita en la denuncia.
Además, la pretensión de suplir la capacitación marítima mediante el uso de una piscina en Pococí también resulta irracional e insuficiente para cubrir las necesidades de entrenamiento de los guardacostas, precisamente porque las condiciones del mar, como oleaje, corrientes, salinidad, vientos y cambios climáticos, son factores críticos que no pueden replicarse en una piscina. (…)
El entrenamiento en salvamento, interdicción marítima, y supervivencia en el mar es fundamental para la formación efectiva de los oficiales. La cercanía al mar de las instalaciones en Quepos permite realizar prácticas en un entorno realista, mientras que Pococí carece de estas condiciones, y, por el contrario, agrega obstáculos innecesarios para el estudio.
Por tanto, la decisión del viceministro es contraria a los requisitos técnicos y científicos que aseguran la formación adecuada del personal de guardacostas, y además se toma en contra de la conveniencia, pues omite la necesidad de desarrollar habilidades esenciales en un entorno auténtico y marítimo, comprometiendo la calidad y la seguridad de la capacitación, ya que incluso en el mar de Murciélago expone al personal y estudiantado a mayores riesgos que efectivamente sí comprometen su seguridad e integridad física.