UNED usa ¢95 de cada ¢100 que recibe del FEES en pagar salarios
Montos en anualidades han crecido más de un 300% desde 2017
(CRHoy.com) En 2018 la Universidad Estatal a Distancia (UNED) debió utilizar ₡95 de cada ₡100 que recibió por concepto del Fondo Especial de la Educación Superior (FEES) para hacerle frente a los salarios de sus empleados.
El porcentaje es alarmante, pero no es el peor en la historia reciente. En 2016 debió utilizar un 99,07% del FEES para hacer frente a ese compromiso y ha sido incluso peor: hace 20 años, según recordó el rector Rodrigo Arias, la relación era 120/100; es decir; debían generar un 20% de lo que recibían del FEES solo para poder cubrir el sueldo de las personas.
Para 2018 esa relación significó gastos para la masa salarial por ₡43.882 millones contra ₡46.068 de ingresos percibidos del FEES.
La situación ha mejorado, pero está lejos de ser sostenible. El peso que siguen representando pluses como las anualidades y las dedicaciones exclusivas ponen a la entidad de cara a una realidad que parece imposible de evadir: la necesidad de una reforma que involucre un salario único.
Este es un tema que preocupa hasta al propio rector Rodrigo Arias, quien este lunes confesó que se debe valorar la posibilidad de aplicar un esquema de salario único en las universidades.
"Tenemos que hacer ajustes internos, estamos trabajando con algunas iniciativas para nivelar el crecimiento salarial de los últimos años y bajar un poco la curva del crecimiento vegetativo, pero hay que hacerlo con cuidado para no perder la competitividad salarial, porque si lo perdemos, perdemos nuestras mejores personas", señaló.
Ese crecimiento vegetativo es precisamente el que tiene que ver con pluses y beneficios.
Debido a los esquemas aprobados históricamente, las remuneraciones totales crecen como bola de nieve dado que se trata de incrementos porcentuales sobre totales, de modo que cada nuevo cálculo, el monto es mayor.
De acuerdo con la Contraloría General de la República, solo las anualidades han pasado de representar unos ₡2.452 millones anuales en 2017 a ₡9.825 millones este año.
Esto implica un aumento del 300% en ese periodo.
De la misma forma, las restricciones al ejercicio liberal de la profesión, más conocido como dedicación exclusiva, ha crecido en ese mismo periodo un 903% al pasar de ₡23 millones a ₡2.540 millones.
En total, incluyendo los restantes beneficios adicionales al salario base, el rubro de incentivos habrá crecido un 340% entre 2007 y 2019.
Para este 2019 la UNED tenía presupuestados ₡43 mil millones para el pago total de las remuneraciones, de lo cual solo ₡14.709 millones son para los salarios base; es decir, el resto para los incentivos y contribuciones sociales asociadas.
"Cuando me referí a salarios en la UNED, donde decía que tenemos que tomar decisiones sin perder competitividad, obviamente estamos pensando en las anualidades", aclaró Arias.
La UNED sin embargo, se mantiene hasta ahora como una de las entidades que se niega a aplicar lo establecido por la reforma fiscal en vigencia desde hace 11 meses, que ordenó reducir las anualidades a un máximo de un 1,94% y calculado sobre valores nominales. Arias confesó este lunes que todavía la mantienen en un 5%.
A pesar del fuerte peso que representan los salarios y los incentivos a nivel presupuestario, la Universidad en sí misma cuenta con menos "salarios de lujo" que otras casas de enseñanza superior.
Personas con más de ₡3 millones como sueldo bruto suman apenas 25. La gran mayoría se ubica en el rango de menos de medio millón de colones, aunque en este segmento también están todos los educadores con cuartos o medios tiempos.
La discusión en torno a la sostenibilidad financiera de las universidades ha dominado la agenda de las últimas sesiones de la comisión legislativa que analiza el FEES, que espera tener una solución a la forma en cómo se financian estas entidades en las próximas semanas, aunque al mismo tiempo, esperan mayores acciones para el control del gasto por parte de ellas.