Tras intentos del gobierno por frenar hospital de Cartago, esto es lo que sigue ahora

El sector gobierno de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) intentó frenar la construcción del hospital de Cartago. Todos estos intentos quedaron atrás el miércoles cuando 6 directivos aprobaron la adjudicación para que una empresa mexicana lo construya en el terreno de El Guarco.

¿Qué sigue ahora?

Jorge Granados Soto , gerente de Infraestructura y Tecnologías, explicó a CRHoy.com las fases y las diferentes vías hacia la entrada en operación del nuevo hospital de Cartago.

En este momento, el primer paso es comunicar la decisión de adjudicación a través de la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) para que los demás oferentes y todas las personas conozcan el acuerdo.

Luego, hay un plazo de 10 días hábiles para que las empresas presenten sus apelaciones ante la Contraloría General de la República (CGR), lo cual no es obligatorio. 

En caso de no presentarse apelaciones, la adjudicación queda en firme y se procede a la formalización del contrato.

Ese contrato tiene que ir a refrendo a Contraloría. La CGR tiene un plazo de tiempo para refrendar los contratos, puede que haga solicitudes de cambio o que pida información adicional. Una vez que se da el refrendo de contrato, nosotros damos la orden de inicio a la empresa para que empiece a ejecutar el contrato, no la obra, explicó Granados Soto.

El contrato es de ‘Diseño y Construcción', por lo que el primer paso es que la empresa cree los planes constructivos, para lo que tienen 25 semanas -aproximadamente 6 meses-. 

Posterior a esas 25 semanas, ellos nos entregan los planos con base en todos los requerimientos que se pidieron en la licitación. Nosotros hacemos una revisión, les pedimos que hagan correcciones si fuera necesario y se aprueban los planos constructivos finales, yo calculo que pueden ser unos 3 meses.

El siguiente paso es ‘sacar' los permisos de construcción en el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), en la Dirección de Edificaciones Nacionales y en el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica.

De acuerdo con Granados Soto, el plazo para la obtención de los permisos es variable, pero estima que puede tardar de 5 a 6 meses. "Esto no depende ni de la CCSS ni de la empresa (…), podría ser más o podría ser menos", detalló.

En este punto iniciaría el proceso de construcción, que según el cartel son 2 años y medio. En este mismo plazo se realiza el equipamiento del hospital.

Después de esos 2 años y medio, ellos entregan la obra y viene un proceso de revisión y recepción del hospital. Ahí se revisa que todo esté cumpliendo, que todos los sistemas y equipos funcionen, se hacen capacitaciones, se entregan activos. Eso puede, para un edificio como el hospital de Cartago, durar unos 3 o 4 meses. 

Después de este proceso de recepción, el hospital comienza a funcionar.

¿Y si hay apelaciones?

En caso de presentarse apelaciones puede suceder que la CGR las declare sin lugar, lo que dejaría en firme la adjudicación a la empresa Promotora y Desarrolladora Mexicana de Infraestructura S.A. de C.V. y se comenzaría con los pasos que se detallaron anteriormente.

Si aceptan alguna apelación para análisis, las empresas y la CCSS tendrán audiencias ante la CGR, lo cual puede tardar 2 meses.

Después del análisis, la CGR puede rechazar la apelación o aceptarla. Si se acepta se anula la adjudicación a la empresa mexicana.  En este caso, dependiendo del dictamen de la CGR, la empresa originalmente adjudicada debe modificar algún aspecto o se adjudica una nueva empresa.

Si la CGR declara con lugar la apelación y anula el acto de adjudicación, entonces se devuelve a la etapa de adjudicación. Habría que ver si a lo interno de la institución la Junta Directiva quiere volver a proceder con una adjudicación o quiere asignárselo a los gerentes para que tomen la decisión, sería una decisión de ellos.

¿Cuánto tiempo?

Una vez que esté en firme la adjudicación, el gerente calcula que podría tomar entre 4 años y medio y 5 años para que el hospital entre en operación.

Con plazos estimados. Ahí hay que ver si los permisos de construcción salen antes o después, hay que ver si la empresa entrega a tiempo los planos o si pide una extensión de plazo en la construcción por alguna situación.

A las empresas por días de lluvia, cuando llueve más de lo normal, se les da más días que pueden atrasar el proyecto. Ese plazo va a depender de muchos factores que no son necesariamente institucionales.

¿Y las calles?

Una preocupación que ha surgido entre los cartagineses en el tema vial en los alrededores del terreno en el que se construirá el hospital.

Sobre este tema, Granados Soto comentó que existen 2 estudios, uno de prefactibilidad vial y otro de impacto vial.

El de prefactibilidad se realizó cuando se hizo la compra del terreno, aproximadamente en 2011. "Este estudio nos dijo que de los terrenos que se habían licitado, ese era el que tenía mejores condiciones viales de acceso, los otros terrenos que se habían licitado tenían condiciones más complicadas", detalló.

El de impacto vial es específico para el terreno de El Guarco y se realizaron planos de obras a realizar en los alrededores. Esto fue aprobado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes en el 2020.

Hay una preaprobación de todas las labores viales que se van a desarrollar como parte del proyecto y que el MOPT aprobó. El contratista va a tener que hacer una actualización de este estudio de impacto vial, si hubiera cambios en la zona que ameriten una actualización del estudio y eso tendría que ser validado por el MOPT nuevamente.