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Sector público pagó ¢49 mil millones en publicidad a cuatro televisoras

Diputados critican inversión en publicidad porque frecuencias pertenecen al Estado

Por Michael M. Soto | 20 de Jun. 2017 | 12:03 am

El sector público ha pagado a las principales cuatro televisoras del país ¢49 mil millones de colones por conceptos de pauta publicitaria. Así lo revelan los datos actualizados del sistema de compras con fondos públicos de la Contraloría General de la República.

Televisora de Costa Rica (Teletica) es la empresa de televisión que más facturó al sector público, con un total de ¢16.400 millones de colones entre 2007 y lo que va del 2017. El año en que recibió más contratos fue 2010, cuando las órdenes de compra alcanzaron los ¢2.221 millones y el 2014 fue el de menos inversión del sector público en ese rubro, con un total de ¢881 millones.

Le sigue el Sistema Nacional y Radio y Televisión (Sinart), empresa del Estado, a la que por ley le corresponde el 10% de la pauta de las instituciones públicas. La factura alcanzó ¢13.322 millones en el mismo periodo. En 2007 se le contrataba ¢404 millones, y esa cifra subió para 2016 cuando la factura creció a ¢3.526 millones, siendo el principal proveedor de publicidad del sector público durante ese año.

El tercer lugar le corresponde a Repretel, que recibió ordenes de compra por ¢11.573 millones para el periodo indicado. El año en que el sector público le contrató menos pauta fue en 2007 con ¢856 millones, y el año de mayor pauta fue el 2016 cuando les pautaron ¢1.627 millones.

El cuarto lugar para le grupo Grupo Extra cuya factura asciende a los ¢7.583 millones.

En el caso de Sinart y el Grupo Extra, el sistema de compras no detalla qué porcentaje de la publicidad era para televisión, prensa o radio.

Los millonarios montos generan críticas en el bloque de diputados que apoyan la creación de una nueva ley de televisión que regule la cantidad de frecuencias a las que tiene derecho cada empresa comercial y piden al Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones que se establezca -de una vez por todas- cánones más justos y adecuados a las ganancias que obtienen las televisoras gracias a las frecuencias del Estado.

Diputados PAC critican a Gobierno

La actitud del Gobierno genera fuertes críticas a lo interno de la fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC).

Los diputados aseguran que el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones debe ser más transparente, cumplir con su labor de poner reglas claras a las televisoras y dejar de comportarse como el defensor de dichas empresas. Indican que, a pesar del trabajo hecho, el desorden en el espectro continúa.

El diputado Franklin Corella confirmó que la fracción decidió apoyar a Ottón Solís y Javier Cambronero en la iniciativa de generar una nueva ley de televisión previo al paso a la tecnología digital.

"Acá lo que preocupa es que no se discuta a profundidad el tema y que se quiera con esto beneficiar a las empresas y los supuestos derechos adquiridos que tienen. Las televisoras comerciales controlan casi todo el espectro y además les sacan beneficios millonarios a costillas de la publicidad que tiene que pagar el Estado… En algunos casos el Estado les paga a tiempo pero a ellos hay que llevarlos a tribunales para que paguen sus impuestos… esto hay que discutirlo por un tema de justicia, el Micitt tiene que entenderlo", indicó Corella.

En el Frente Amplio también hay reacciones. Catalogan las cifras obtenidas por las televisoras por conceptos afines a pauta publicitaria como "escandalosas".

"Nos parecen espantosas estas cifras… más sabiendo que lo que pagan las televisoras al Estado por usar esas frecuencias es como ciento cincuenta mil colones al año. Es escandaloso y es un reflejo de los riesgos de la concentración de medios en pocos empresarios, además se refleja el poder que tienen para influir en el Gobierno. Es ridículo que el Estado tenga que pagarles publicidad para usar su propia frecuencia, deberían existir espacios reservados para el Estado y ese dinero utilizarse en obras que necesita el país o traducirse en un ahorro", explicó el diputado Edgardo Araya.

"Hacen clavos de Oro"

El diputado Jorge Arguedas ha mostrado su descontento con las ganancias que hacen las televisoras con las frecuencias del Estado, y el pasado 31 de mayo se refirió al tema en la Asamblea Legislativa.

"Estas frecuencias radioeléctricas de televisión las tienen acaparadas dos canales de televisión. Teletica Canal 7 y Repretel están haciendo clavos de oro desde hace muchos años con un bien demanial del Estado, un bien que le pertenece a todos los costarricenses, y no lo quieren ordenar", dijo el legislador.

Televisoras opinan

Fernando Contreras, presidente del Grupo Repretel, se refirió a la iniciativa de algunos diputados para una nueva ley de televisión y sobre las críticas a las ganancias que obtienen a partir de la pauta que les contrata el Estado.
Periodista: ¿Qué opinan de la falta de una ley moderna que regule el espectro radioeléctrico de cara al paso a la televisión digital?
"No se requiere una nueva ley. El marco jurídico existente conformado por la Ley de Radio, la Ley General de Telecomunicaciones y la Ley General de Administración Pública -al contemplar la convergencia de servicios- resulta suficiente para regular el espectro radioeléctrico ante cualquier avance tecnológico, como es el paso a la televisión digital. Es de conocimiento público que existe un pronunciamiento de la Procuraduría General de la República que así lo indica".
Periodista: La CGR señala en su registro de compras por adjudicatario que su representada ha obtenido ¢11 573 530 854 en contratación de publicidad del sector público durante los últimos 10 años. Algunos diputados señalan que las televisoras hacen jugosas ganancias con el pago de un cánon mínimo al Estado. ¿Tiene alguna opinión al respecto?
"Somos conscientes de que el monto establecido en la Ley de Radio debe actualizarse y así lo hemos manifestado en reiteradas ocasiones. En la corriente legislativa ya existen iniciativas sobre este tema y estamos anuentes a participar en una discusión en ese escenario, para lograr establecer un moto que sea razonable y proporcionado. 
Cabe agregar que también estamos pagando por el uso del espectro, al estar obligados por ley a ceder una importante cantidad de tiempo de pantalla al Ministerio de Educación Pública, al Tribunal Supremo de Elecciones y al MINAE, además de colaboraciones con pauta para campañas gubernamentales de interés público, proyectos de bien social y cadenas del Gobierno Central". 
Mario Alfaro, director del Sinart, asegura que los ingresos que recibe la televisora del Estado son parte de un mandato de ley y que no son utilidades, sino recursos que financian su presupuesto.
"Los recursos llegan por una ley que estableció el mecanismo de financiamiento de la Institución, recibimos el 10% del presupuesto que destinan las instituciones para pauta, el Gobierno Central sí cumple, pero otras instituciones como bancos públicos y autónomas tienen bajos niveles de cumplimiento y no los vemos como utilidades, sirven para financiar parte del presupuesto para operar", explicó.
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