Sala IV declara en desobediencia al Conavi por falta de construcción de pasos de fauna en ruta 32
Esta es la segunda vez que el Conavi es declarado en desobediencia por este tema
La Sala Constitucional declaró en desobediencia al Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) ante la falta de cumplimiento de una orden para colocar los pasos de fauna en la ruta 32, que une San José con Limón.
La resolución se dio a conocer el 20 de febrero, luego de que el abogado ambientalista Walter Brenes presentara la gestión en octubre de 2025.
El caso tiene sus inicios en enero de 2021. En ese momento la Sala dio con lugar un recurso de amparo contra el Conavi por el mismo tema. El ente concedió un plazo de tres meses para construir y habilitar los pasos de fauna en los tramos de la ruta 32 que habían sido intervenidos y planificar la construcción de los demás pasos. Además, se condenó al Consejo al pago de costas, daños y perjuicios.
En junio de 2021 la institución solicitó ampliar esos tres meses hasta 39 meses para cumplir la orden, pero la Sala le otorgó 36. El Conavi volvió a pedir una nueva prórroga de un año en octubre de 2024, pero se le negó.
Luego, en mayo de 2025, se acogió una primera gestión por desobediencia que fue notificada en junio, por lo que la nueva resolución significa la repitencia del Conavi en la omisión de la orden.
La Sala consideró en la resolución de mayo que, si bien se han hecho labores para ejecutar la orden de 2021, aún no estaba cumplida de forma íntegra. El órgano constitucional también manifestó que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo por la comisión de ese delito.
En este caso, las órdenes se dirigen al ministro de Obras Públicas y Transportes, Efraím Zeledón, y al director del Conavi, Mauricio Sojo.
El abogado contó a CR Hoy que el incumplimiento de una orden judicial de la Sala IV puede elevarse al nivel penal. Además, confirmó que, de mantenerse la situación seguirá interponiendo gestiones de este tipo.
"Lo único que me queda es seguir presentando gestiones de incumplimiento porque no hay otra opción, lamentablemente es la única vía que genera directamente la Sala Constitucional", afirmó.
CR Hoy consultó al Conavi sobre esta resolución, si existe un plan para cumplir la orden original y las razones por las que aún no se cumple, pero se está a la espera de respuesta.
Conavi aduce falta de tiempo y recursos para pasos de fauna
En respuesta a la segunda gestión de desobediencia, el Conavi presentó a la Sala IV una serie de argumentos para justificar la falta de pasos de fauna en la ruta 32.
Originalmente se definieron 31 pasos inferiores y 20 aéreos. El plan era incluir la mayor cantidad de estas estructuras en el proyecto de ampliación de la carretera y financiarlas por medio de modificaciones al contrato, específicamente con la reasignación del diferencial financiero surgido de obras no ejecutadas.
La respuesta, enviada por Sojo a la Sala agrega que mediante una adenda al contrato se incorporaron 23 de esos elementos dentro de la construcción del proyecto. Otros ocho serían alcantarillas con el doble propósito de servir como pasos de fauna.
No obstante, el desarrollo de estos pasos obligó a realizar adaptaciones en esos sitios. En julio de 2025 el Conavi pidió al contratista, la empresa china CHEC, presentar una cotización de estas modificaciones para valorar añadirlos a la ejecución del contrato vigente.
No obstante, el Conavi argumentó que existen limitaciones de tiempo y presupuestarias para sacar adelante todos los pasos de fauna.
En agosto de 2025, el Consejo pidió a CHEC iniciar la construcción de los pasos aéreos incluidos mediante una adenda. La entidad se comprometió a realizar las gestiones para ejecutar 12 pasos de fauna aéreos este año.