Remezón organizacional: Cetac urge que Aviación Civil se ponga a nivel de OACI y FAA
País busca recobrar mejor nivel de cara a auditoría "exhaustiva" de OACI
(CRHoy.com). El trago amargo que significó la rebaja en la categoría aérea de Costa Rica emitida por la Agencia Federal de Aviación de Estados Unidos (FAA, por sus siglas en inglés) significó una dura sacudida para la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) que traerá repercusiones.
En mayo pasado, con base en una auditoría realizada entre octubre de 2018 y febrero de 2019, la entidad estadounidense determinó que la aviación nacional no cumplía con los requisitos para mantener la mejor calificación (Categoría 1) y acordó rebajarla a la Categoría 2. Al nivel de países como Bangladesh, Ghana, Malasia y Tailandia.
Esta decisión, basada en un rezago acumulado por años en la desatención de medidas y acciones correctivas, significó que Costa Rica no cumplía con las normas de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y, por consiguiente, no da supervisión de seguridad operacional de sus operadores aéreos (según las normas internacionales).
Las auditorías de la FAA se realizan periódicamente. En el caso de Costa Rica, la última ocasión en que se renovó la Categoría 1 fue en 2006. A partir de ahí, pasaron años en los que el país desoyó los planteamientos de OACI.
Como primera repercusión al rebajo, las aerolíneas de bandera costarricense no pueden abrir nuevas rutas de vuelo o ampliar frecuencias hacia ciudades de EE.UU. Esto, según explican las autoridades, repercutirá –precisamente- en empresas como Avianca Costa Rica o Volaris Costa Rica. Las rutas que ya operaban pueden continuar con total normalidad.
Rodolfo Solano Quirós, presidente del Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) y viceministro de Obras Públicas y Transportes, explicó a CRHoy.com que la reestructuración operativa que se hará en la DGAC es necesaria para que el país supere el rezago y cumpla a cabalidad con los requerimientos de la OACI y la FAA.
De hecho, para mayo del próximo año se proyecta una auditoría a cargo de la OACI. Se trata del principal organismo mundial de la aviación internacional. Los cambios se concretarían a través de una cooperación técnica con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
"Hablamos de fortalecimiento institucional. Si queremos que la DGAC pueda responder a las necesidades que el país requiere para los próximos 10 o 20 años debemos aspirar a los estándares más altos. Esos estándares, precisamente, nos los dan la OACI y la FAA.
"Iniciamos un proceso de apoyo técnico por medio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que nos orientará adecuadamente de cuál es la estructura organizacional que nos haga sostenibles", dijo Solano, quien cree que se requiere fortalecer la entidad bajo estándares altamente calificados para evitar reveses como el ocurrido con la FAA.
Para Rodolfo Méndez, ministro de Obras Públicas y Transportes, prefirió hablar de "fortalecimiento institucional" antes que de "cambios mayores".
Necesidad de modernizar
"Son cambios que nos permitirán modernizar la organización, tal y como lo han hecho otros países. Sobre todo, darnos la estructura que nos garantice que siempre estaremos apegados a la normativa para estar al día con las disposiciones de los organismos internacionales que regulan la aviación mundial", subrayó el jerarca.
Sobre la auditoría de OACI, Méndez explicó que se trata de un estudio "más complejo" que los realizados en épocas recientes.
La OACI es un organismo especializado adscrito a la ONU y creado por los Estados Unidos en 1944 para ejercer la administración y velar por la aplicación del Convenio sobre Aviación Civil Internacional (conocido como Convenio de Chicago).
Por otra parte, la descategorización aérea de la FAA estuvo fundamentada en 22 observaciones hechas sobre normas y métodos relacionados con licencias, operaciones y aeronavegabilidad.
Para tener una idea del letargo en el que había caído la DGAC, durante unos 8 años no se hicieron implementaciones de múltiples procedimientos y eso desencadenó la situación actual.
Ahora, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y la dirección aérea confían en que una nueva auditoría -que se realizará en las próximas semanas- devuelva al país la mejor categoría. Incluso, en este proceso de mejora, la FAA ha brindado acompañamiento de manera gratuita.
"La intención que tenemos es superar lo de la FAA, antes de que ocurra el nuevo auditoraje", concluyó el ministro.