Regulador de Aresep denuncia a directivos ante Procuraduría
Caso se relaciona con decisión de órgano que investigó si reguladora adjunta violó medida cautelar
Sede central de la Aresep, en Guachipelín de Escazú. (Foto: Archivo CRH)
(CRHoy.com).- El regulador general, Roberto Jiménez, denunció el 11 de diciembre del 2020 a dos miembros de la Junta Directiva de la Aresep ante la Procuraduría de la Ética Pública y el Consejo de Gobierno para que se les investigue por presuntas faltas éticas en sus funciones.
Los directores de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) denunciados por Jiménez son Jorge Blanco Roldán y Sonia Muñoz Tuk.
El jerarca pide que las instancias investiguen a Blanco porque, presuntamente, según el regulador, puso en conocimiento de la reguladora general adjunta, Xinia Herrera, información de la Junta Directiva, que incluso estaba en borrador, relacionada con el servicio público de electricidad.
La tesis de Jiménez es que Herrera no podía acceder a las actas de Junta con temas ligados a la cogeneración privada, pues el Consejo de Gobierno le dictó una medida cautelar en setiembre del año pasado por un potencial conflicto de intereses al ser pariente en tercer grado de consanguinidad de un empresario del sector de hidroelectricidad de la zona norte.
A Muñoz, el regulador la denunció porque, en su criterio, pudo haber transformado el objeto de una investigación que dirigió para determinar si Xinia Herrera violentó la medida cautelar que le dictó el Consejo de Gobierno, la cual la mantiene alejada de las sesiones de Junta Directiva mientras se le investiga por presunto conflicto de intereses, y porque supuestamente omitió la prueba más importante que liga al director Blanco con la probable filtración de información a Herrera.
Para Jiménez, la solicitud del Consejo de Gobierno a la Aresep para que investigara los hechos no tenían como fin investigar a la destinataria de la información de la Junta Directiva, sino al remitente de la información, según el regulador, el director Blanco; de ahí que denuncie la "transformación" del objeto de la investigación.
Producto de la investigación que dirigió la directora Muñoz Tuk salió un informe en el que se determinó que Xinia Herrera no violentó la medida cautelar que dictó en su contra el Consejo de Gobierno.
En su denuncia, el regulador general afirmó que la directora, a contrapelo de lo dispuesto por el Consejo de Gobierno, tomó como sujeto de la investigación a Xinia Herrera y no al director Jorge Blanco.
Para Jiménez, la Procuraduría de la Ética y el Consejo de Gobierno deben investigar a Blanco porque votó para nombrar el órgano de investigación y valoración inicial de los hechos que solicitó el órgano colegiado del Poder Ejecutivo, aun sabiendo de antemano que el despacho del regulador general aportaría "prueba fehaciente" que, según el jerarca, señalaría al directivo como autor de los correos dirigidos a Herrera con información de Junta Directiva relacionada con el sector de la cogeneración privada de electricidad.
"El envío de las actas (algunas en borrador, sin que hubieran adquirido firmeza), a la señora Herrera Durán, también sugiere una relación personal, que hace dudar, una vez más, de que (Blanco) no conociera de primera mano los alcances de la medida cautelar. Sin perjuicio, claro está, del deber de todo funcionario público, de conocer y estudiar la legalidad aplicable en el ejercicio de su función. Nadie puede alegar ignorancia de la Ley.
También causa sorpresa que se le haya pasado a doña Xinia (Herrera), actas que se encontraban en revisión por los miembros de la Junta Directiva, es decir, documentos que no son públicos y que solo circulan entre los propios miembros de la Junta Directiva, a efectos de que aporten las observaciones que tengan a bien, de previo a la aprobación y firmeza de los acuerdos por ella tomados", afirmó Jiménez en su denuncia.
La denuncia de Jiménez nació cuando, según lo narró el propio regulador general en el documento dirigido al Consejo de Gobierno y la Procuraduría de la Ética, él y otras miembros de la Junta Directiva de Aresep recibieron un correo de Herrera en el que contestaba con un "muchas gracias" a un correo del director Blanco donde señalaba que tenía algunas de sus observaciones sobre las actas 61 y 62 de Junta Directiva.
Es decir, que el agradecimiento habría delatado que Herrera estaba recibiendo información de la Junta Directiva a pesar de no poder participar en las sesiones por disposición del Consejo de Gobierno en su medida cautelar.
CRHoy.com solicitó una reacción de los directores Jorge Blanco y Sonia Muñoz ante la denuncia del regulador general. Sin embargo, al cierre de este reportaje no se obtuvo respuesta de los miembros de la Junta Directiva de Aresep.
¿Correos prohibidos?
El Regulador General, Roberto Jiménez
El correo data del 3 de agosto del 2020. El día 11 de agosto, durante la sesión N.º 68-2020, Jiménez advirtió sobre la situación a los directores, detallándoles que la reguladora adjunta recibió comunicaciones relacionadas con 7 actas y los borradores de otras dos en las que se trataron temas relacionados directamente con el sector de generación privada de energía eléctrica.
Entre esos temas están el cumplimiento del informe emitido por la Contraloría General de la República N.º DFOE-AE-IF-0009-2019, sobre generación privada, acerca del proceso instaurado por el ICE y la Aresep para la Concesión de la Generación y Compra de Eléctrica a Privados" y la discusión de la nueva propuesta de Reglamento de cálculo, distribución y liquidación de cánones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, que afectará a los generadores privados y a los regulados en general.
En la información que el regulador general le solicitó a la Dirección de Tecnología de Información de Aresep sobre el correo para Herrera.
Ese despacho corroboró que desde un correo personal del directivo Jorge Blanco salió una comunicación para la reguladora adjunta bajo el asunto "Fwd: Actas 40 a la 45-2020 para la WEB", y otra titulada como "Actas 61 y 62".
Para Jiménez, el que debe investigar la supuesta filtración de información de Junta Directiva a la reguladora adjunta es el Consejo de Gobierno, pues él señala como presunto responsable del hecho al miembro de Junta, Jorge Blanco.
"(…) Habiendo una investigación por posible conflicto de interés de la reguladora general adjunta con generadores privados de electricidad, ¿por qué un miembro de la Junta Directiva comparte actas donde se tratan temas relacionados con generación privada de electricidad con aquella funcionaria? ¿Ese comportamiento, está alineado con el interés general o con un interés personal?", cuestionó Jiménez en su denuncia.
Entre otros asuntos que el regulador solicitó investigar también están por qué la Junta Directiva nombró un órgano de investigación o valoración inicial a pesar de que, en su criterio, esa decisión no es legal; por qué el órgano que se fundó prescindió de la prueba, es decir, los correos, que él considera como fundamentales para la investigación; por qué el órgano cambió el objeto de la investigación y arribó a resultados distintos a los que pretendía el Consejo de Gobierno; y por qué el órgano dictó un acto final, es decir, eximir de responsabilidad a Xinia Herrera, a pesar de que, según Jiménez, carecía de competencias para eso.
Jiménez consideró que si bien la medida cautelar del Consejo de Gobierno va dirigida a Xinia Herrera, la obligación de respetar lo ordenado por ese órgano alcanza a todos los funcionarios que de una u otra manera se relacionan personal y profesionalmente con la reguladora adjunta.