¿Qué sigue para el proyecto de jornadas 4×3 luego de su aprobación en primer debate?
La fracción de Pueblo Soberano (PPSO) y la diputada Abril Gordienko, del PUSC, aprobaron en primer debate, con 31 votos a favor, el proyecto de jornadas laborales 4×3 el pasado jueves.
La iniciativa recibió 19 votos en contra: 11 del Partido Liberación Nacional (PLN), siete del Frente Amplio (FA) y uno de Claudia Dobles, de la Coalición Agenda Ciudadana (CAC).
Este trámite se concretó luego de superar 5.128 mociones de fondo y de revisión presentadas durante el procedimiento de vía rápida.
El proyecto cuenta con los votos necesarios para su aprobación en segundo debate, ya que requiere una mayoría simple de 29 votos. El Directorio Legislativo fijó el martes 13 de octubre para la segunda votación.
Posible consulta a la Sala IV
Sin embargo, el proyecto podría enfrentar una nueva pausa en el Congreso. El PLN y el FA preparan una consulta facultativa ante la Sala Constitucional, lo que suspendería su trámite legislativo mientras los magistrados resuelven sobre los cuestionamientos de constitucionalidad.
El jefe de fracción del PLN, Álvaro Ramírez, reconoció que su bancada valora presentar la consulta, mientras que el FA confirmó que sí acudirá a la Sala IV.
"Este es un retroceso para los trabajadores, aunque el oficialismo pretenda presentarlo como un avance. Vamos a presentar la consulta, esta lucha no ha terminado", manifestó el jefe de fracción del FA, José María Villalta.
Desde esa bancada sostienen que las jornadas son "esclavizantes", afectan a los trabajadores y no garantizan el pago de horas extra.
La fracción frenteamplista sostiene que la iniciativa contiene vicios de procedimiento, entre ellos la suspensión del trámite de vía rápida hasta el 30 de abril de este año, lo que, a su criterio, viola el artículo 97 del Reglamento de la Asamblea Legislativa.
Según el FA, un proyecto sometido a ese procedimiento debe resolverse durante el mismo periodo constitucional en que se aprobó la vía rápida.
Posiciones a favor y en contra
Las posiciones sobre la iniciativa se mantienen divididas. Mientras el PPSO respalda las jornadas excepcionales, la oposición cuestiona sus posibles efectos sobre los derechos laborales, la remuneración de las horas extra y las condiciones de descanso.
El diputado del PPSO Gerald Bogantes explicó en el Plenario que, después de cuatro días de jornadas de 12 horas, el trabajador tendría un día de descanso, pero podría laborar los dos días siguientes si el patrono lo considera necesario, con el pago de horas extra y previo acuerdo entre las partes.
Según esa interpretación, el trabajador podría laborar seis días de 12 horas y tener únicamente un día de descanso.
Por su parte, Ramírez afirmó que el PLN rechaza el proyecto porque el PPSO devolvió la iniciativa a su versión original y eliminó la posibilidad de que los trabajadores decidan, mediante votación, si en sus empresas se aplican las jornadas 4×3.
La diputada del FA Sigrid Segura afirmó que el texto representa un retroceso de cien años en materia de derechos laborales.
Claudia Dobles, del CAC, advirtió que las jornadas de 12 horas, sin servicios de transporte adecuados, en un contexto de inseguridad y con recortes a la Red de Cuido, podrían poner en riesgo a quienes salen de trabajar a altas horas de la noche, especialmente a las mujeres.
La diputada del FA María Eugenia Román también cuestionó los efectos de la propuesta sobre las personas trabajadoras y afirmó que quienes creen que tendrán tres días de descanso "que no coman cuento, porque no es cierto".
¿Qué establece la jornada 4×3?
El proyecto mantiene la propuesta de establecer una jornada excepcional de cuatro días de trabajo y tres días libres para las jornadas diurnas, mientras que para las nocturnas plantea tres días de trabajo y cuatro días libres.
La iniciativa permite jornadas excepcionales de hasta 12 horas diarias en determinadas actividades, entre ellas la manufactura tecnificada, la industria de implementos médicos y los servicios corporativos que operan en distintas zonas horarias. Tras una modificación incorporada por el actual Congreso, el texto excluye expresamente al sector público.
La propuesta establece un pago adicional del 17% para las jornadas diurnas o mixtas y del 25,5% para las nocturnas, además de 90 minutos diarios para alimentación y descanso contabilizados como tiempo efectivo de trabajo.
El cambio de jornada deberá ser voluntario y constar por escrito. El patrono no podrá imponerlo unilateralmente ni tomar represalias contra quienes rechacen la modificación.
¿Dónde no se podrá aplicar?
La modalidad estará prohibida en trabajos pesados, peligrosos o insalubres, así como para personas menores de edad, mujeres embarazadas y personas en período de lactancia.
Las empresas deberán implementar medidas para prevenir la fatiga laboral, realizar controles de salud ocupacional y facilitar transporte cuando los horarios impidan utilizar el servicio público regular.