Proyectos de hospitales de Guápiles y Golfito acumulan años de atraso
Los proyectos para fortalecer el Hospital de Guápiles y construir el nuevo Hospital de Golfito acumulan años de atraso.
En Guápiles, la primera etapa debía estar en ejecución en 2023, pero seguía en contratación en julio pasado.
En Golfito, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) tardó aproximadamente una década en adquirir el terreno y aún debía desarrollar estudios para avanzar con el nuevo centro médico.
La Auditoría Interna advirtió sobre el riesgo de nuevos rezagos y señaló que otras dos etapas del proyecto de Guápiles permanecían sin estudios de preinversión.
El órgano fiscalizador pidió dar seguimiento a los trámites pendientes, definir responsables y programar plazos para evitar que los proyectos sufran más demoras.
Guápiles en contratación tres años después
El Portafolio Institucional de Proyectos de Inversión en Infraestructura y Tecnologías 2021-2030 establecía que la primera etapa del fortalecimiento del Hospital de Guápiles estaría en ejecución para 2023. La inversión prevista era de ₡22.400 millones.
Sin embargo, la Auditoría encontró que esa etapa seguía en contratación. El avance global del proyecto era del 42,14%, mientras el trámite para contratar las obras continuaba pendiente.
La CCSS publicó las condiciones de la licitación el 3 de junio de 2026 en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).
Potenciales oferentes presentaron objeciones que debe resolver la Contraloría General de la República (CGR). El procedimiento también debía atender solicitudes de aclaración.
Por ello, la adjudicación y el inicio de la ejecución dependían del avance del proceso de contratación y de las decisiones de las autoridades competentes.
La Auditoría señaló que la Dirección de Arquitectura e Ingeniería debía vigilar el trámite para reducir los riesgos que pudieran afectar la emisión de la orden de inicio prevista en el cronograma.
Dos etapas más esperan su turno
Las etapas 2 y 3 del fortalecimiento de Guápiles están aún más lejos de la ejecución. Al momento del análisis, ninguna contaba con estudios de preinversión desarrollados ni se encontraba en una fase avanzada de formulación técnica.
En 2024, la Junta Directiva instruyó continuar con la primera etapa y trasladar las otras dos al Banco de Iniciativas Estratégicas, donde la CCSS define prioridades para su desarrollo.
La Gerencia Médica informó que incorporó ambas etapas en la priorización institucional de octubre de 2025. Posteriormente, modificó ese orden por cambios en las necesidades de la institución y la incorporación de nuevos proyectos estratégicos.
Ahora, las etapas 2 y 3 ocupan los puestos 26 y 27, respectivamente.
La Gerencia Médica indicó que los estudios de preinversión se desarrollarían cuando ambas iniciativas alcanzaran el turno correspondiente, conforme con la programación del equipo encargado.
La Auditoría advirtió que la diferencia de avance entre las tres etapas exige una planificación coordinada que podría aumentar los costos y los plazos del proyecto.
Una década para adquirir el terreno en Golfito
En Golfito, la CCSS inició en 2016 una licitación para adquirir el terreno destinado a la construcción y equipamiento del nuevo Hospital Manuel Mora Valverde.
La institución contrató al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para brindar apoyo técnico en la identificación, valoración y selección de propiedades. Tras los estudios, eligió un inmueble e inició las gestiones para adquirirlo mediante expropiación.
La firma de la escritura de traspaso y el pago correspondiente se concretaron el 25 de mayo de 2026. Ese mismo día, la CCSS entregó las llaves y cerraduras al hospital, como responsable de custodiar y administrar la propiedad.
El terreno quedó inscrito a nombre de la Caja el 28 de mayo de 2026.
La Auditoría reconoció que la adquisición resolvió la disponibilidad del inmueble, pero subrayó el tiempo que tomó completar ese paso.
Con el terreno adquirido, el proyecto todavía requiere definir su alcance técnico, desarrollar los estudios de preinversión, identificar responsables y programar plazos para las siguientes fases.
El órgano fiscalizador también pidió continuar con la elaboración o actualización de los estudios de oferta y demanda de servicios, el programa funcional y las estimaciones de costos.
La Auditoría advirtió que la CCSS debe dar seguimiento a esas tareas para evitar que el tiempo invertido en conseguir el terreno derive en nuevos atrasos en el desarrollo del hospital.