Proyecto de jornadas 4/3 se estanca al filo de las Extraordinarias
Esta semana diputados harán pausa en revisión de mociones para concentrarse en discusión de presupuesto extraordinario
(CRHoy.com) Una de las prioridades del gobierno de Rodrigo Chaves en sus primeros 100 días no se concretará. Se trata de haber logrado la aprobación, en el actual período de Sesiones Extraordinarias en el Congreso, del proyecto de ley que pretende autorizar las jornadas excepcionales de 12 horas, 4 días a la semana y 3 días de descanso, más conocido como plan 4/3.
Desde el arranque de su administración, Chaves y sus ministras de Presidencia y Trabajo; Natalia Díaz y Marta Esquivel, se propusieron priorizar este proyecto de ley con la finalidad de que se lograra aprobar en la Asamblea Legislativa antes del 31 de julio, cuando culminan las extraordinarias. En este período legislativo el Poder Ejecutivo puede controlar la agenda de proyectos que discuten los diputados.
A pesar de las largas jornadas de discusión entre el gobierno con los diputados, empresarios y sindicatos en las últimas semanas para impulsar la aprobación del proyecto, esta prioridad del presidente Chaves y su gobierno no se concretará, al menos en el plazo al que su gobierno le apostó. A 12 días para que llegue agosto y 6 días de sesiones legislativas en el Congreso, el proyecto difícilmente logre avanzar.
Hay que tomar en cuenta que la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa, donde se tramitan más de un centenar de mociones presentadas al proyecto, se dedicará a partir de esta semana por mandato constitucional a la discusión del presupuesto extraordinario de la República, por lo que el proyecto prioridad del gobierno pasará a segundo plano.
Presidencia baja expectativas
Consultada recientemente al respecto, la ministra de Presidencia, Natalia Díaz, dijo que el plan seguirá siendo una prioridad del gobierno. Sobre los plazos, la ministra ahora dice que el Poder Ejecutivo se daría por satisfecho si al menos el plan logra culminar su etapa de discusión de mociones en comisión.
"…a unos 9 días que finalizan las sesiones extraordinarias ojalá tener un avance en cuanto a la actividad en la comisión. Obviamente, quisiéramos que estuviera ya como ley de la República para finales del mes- de julio-, sin embargo, es un proceso que hemos venido haciendo con todos los jefes de fracción", dijo Díaz.
A pesar de que la oposición responsabilizó al gobierno por la parálisis legislativa que se vivió en el Congreso en estos últimos meses, Marta Esquivel, jerarca de Trabajo, dijo que el Poder Ejecutivo hizo su mayor esfuerzo por lograr una aprobación del proyecto.
"Ya queda a criterio de los diputados. El Poder Ejecutivo ha hecho su mayor esfuerzo. Hemos tratado de eliminar algunos aspectos de confusión para que fuera más claro", comentó Esquivel.
Los cambios que planteó el Poder Ejecutivo fueron 3: se detallan las actividades en las que se podrían aplicar las jornadas laborales excepcionales, se refuerza una salvaguarda a favor de los trabajadores que opten por el nuevo esquema y se garantiza el pago de horas extra.
Según la nueva versión, se podrían implementar las jornadas ampliadas de trabajo para las actividades industriales o empresariales que, como excepciones muy calificadas, requieran de procesos continuos e ininterrumpidos de 24 horas de trabajo para desarrollar sus labores.
Estas actividades productivas deberán estar relacionadas con manufactura tecnificada, industria de implementos médicos, servicios de apoyo y servicios corporativos.
Los requisitos que deberán cumplir las empresas que desarrollen esas actividades tendrán que ser establecidos mediante reglamento.
La propuesta también indica que se podrán implementar jornadas excepcionales anualizadas diurnas, mixtas o nocturnas para actividades de turismo, comercio, construcción, agricultura y agroindustria, que resulten ser excepcionales y muy calificadas, porque implican trabajos estacionales y de temporada. Pero siempre y cuando no sean insalubres ni peligrosas.
El proyecto de ley consiste en una reforma a los artículos 136, 142, 144 y 145 del Código de Trabajo, con el propósito de actualizar las jornadas laborales y resguardar los derechos de los trabajadores.