Promesas incumplidas: Chaves no redujo aparato estatal ni logró venta de instituciones
Al cierre del tercer año de la administración de Rodrigo Chaves, las promesas de reducir el tamaño del Estado permanecen sin concretarse. La fusión de instituciones, el cierre de ministerios y la venta de activos estatales siguen en el papel.
Desde 2022, el Gobierno planteó eliminar el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi), el Consejo de Transporte Público (CTP) y el Consejo Nacional de Producción (CNP), con la intención de devolver sus funciones al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT). La propuesta se presentó como parte de un esfuerzo por recortar duplicidades.
El plan también contemplaba una reestructuración del sector vivienda mediante la integración del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), el Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) y el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH). El objetivo consistía en consolidar competencias y mejorar la eficiencia institucional.
Durante su segundo informe de labores, en mayo de 2024, el presidente reiteró la intención de suprimir los órganos desconcentrados del MOPT e indicó que esta reforma formaría parte del referendo impulsado por el Ejecutivo.
Ese mismo mes, el Gobierno anunció su propósito de cerrar el Ministerio de Gobernación y trasladar la Dirección General de Migración y Extranjería, Dinadeco y la Imprenta Nacional a otras carteras.
En noviembre anterior, la entonces ministra de la Presidencia, Laura Fernández, presentó ante la Asamblea Legislativa un proyecto de ley con el fin de formalizar el cierre del Conavi, Cosevi, CNP y CTP. No obstante, al concluir el tercer año de mandato, ninguno de los órganos vinculados al MOPT ha sido eliminado.
La fusión del sector vivienda tampoco se ha concretado, pese a la presentación de un proyecto presidencial en esa línea desde 2022.
Activos no salieron a venta
Tampoco se ha ejecutado la venta del Banco Internacional de Costa Rica (BICSA), del Banco de Costa Rica (BCR) ni la apertura parcial del capital del Instituto Nacional de Seguros (INS), iniciativas promovidas por el Ejecutivo como parte de su estrategia para reducir la deuda pública.
En mayo de 2024, Chaves advirtió que, en ausencia de respaldo legislativo, sometería estas propuestas a referendo. En junio, acudió personalmente al Plenario a entregar su iniciativa, aunque el documento no incluyó ninguno de los temas relacionados con la venta de activos previamente anunciados.
La eventual venta de BICSA, sujeta a autorización legislativa, permanece en fase de revisión técnica. Su privatización ha despertado dudas sobre la viabilidad financiera del proceso.
En relación con el BCR, el Gobierno ha impulsado tres propuestas distintas para su venta. Las dos primeras fueron descartadas debido a la falta de claridad técnica y jurídica. El tercer texto sigue sin avanzar en la corriente legislativa.
Tampoco se han reportado progresos en la propuesta para abrir el 49 % del capital accionario del INS. Según el Ejecutivo, esta medida permitiría a los fondos de pensiones nacionales invertir en la aseguradora estatal, con el objetivo de evitar la salida de divisas. El anuncio se realizó en 2022, fue reiterado en 2023 y nuevamente en 2024, pero la iniciativa aún no ha sido presentada formalmente ante el Congreso.