Procuraduría: Otto Guevara usó indebidamente su puesto para ayudar a su “amigo” Bolaños

Otto Guevara faltó a deber de probidad y al deber de abstención; usó su puesto de diputado indebidamente para favorecer a su amigo Juan Carlos Bolaños; y cayó en una "conducta de desviación de poder". Así lo concluyó la Procuraduría de la Ética Pública (PEP), al investigar la denuncia contra el libertario, por haber viajado en un helicóptero del importador de cemento chino.

Así quedó señalado en el informe AEP-INF-020-2017, realizado en noviembre del 2017, pero que se hizo público esta noche. El reporte – del cual CRHoy.com tiene copia – generó polémica en la Asamblea Legislativa, por haber sido señalado como confidencial por la Procuraduría y manejado así por el Directorio Legislativo.

En su análisis, el ente procurador recordó que Guevara admitió tener una estrecha amistad con Bolaños desde el 2011, al punto que viajó en su helicóptero y se hospedó en su casa en Guanacaste como parte de vacaciones juntos en familia, en el 2015.

Además desde finales del 2014 conoció las intenciones del empresario, de incursionar en el negocio de importación de cemento. En noviembre de ese año Bolaños conformó Sinocem. Posteriormente vinieron todas las gestiones del congresista para "ayudar " a solucionar "problemas" que tenía la ejecución del negocio.

Estando plenamente enterado del interés de su amigo de incursionar en el negocio de la importación y venta de cemento en el país, ejecutó una serie de actos direccionados a impulsar la aprobación y puesta en vigencia de la Reforma al Reglamento Técnico.

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• 1 de diciembre del 2014: llamado de atención en el Plenario por el duopolio del negocio del cemento y pedido de que se facilitara importación de cemento
• Envío de tres oficios al ministro de Economía Welmer Ramos.
  • 8 de diciembre del 2014: pidió eliminar disposiciones del Reglamento Técnico Cementos, Hidráulicos
  • 21 de enero del 2015: mismos términos del anterio
  • 28 de enero del 2015: solicitud de información sobre la entrada en vigencia de la reforma
• Al inicio del 2015 pidió al diputado Víctor Morales Zapata su intervención para tener una reunión con el Ministro Ramos
• Otra solicitud a Morales Zapata para que interviniera ante el Poder Ejecutivo
• 18 de julio del 2017: intervención en el Plenario, en la cual se opuso a que se creara comisión para investigar el crédito otorgado a Sinocem

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El Organismo de Investigación Judicial ya había señalado decenas de llamadas entre Guevara y Bolaños.

Transgresión de deberes éticos

Ante el análisis, la Procuraduría de la Ética señaló que Guevara Guth "pudo haber transgredido los deberes éticos de la función pública", ya que desatendió obligaciones derivadas del deber de probidad, normado en la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.

La institución hizo énfasis en que ante la estrecha amistad entre ambos, Guevara se debió de abstener de realizar gestiones a favor del negocio que buscaba el empresario. Esto porque existía un claro "conflicto de intereses" en el tema. La relación afectaba la "imparcialidad e independencia necesarias para garantizar un ejercicio desinteresado de la función pública".

"La situación de conflicto de intereses que afectaba al diputado Otto Guevara Guth, obligaba al servidor de abstenerse de conocer e intervenir de cualquier manera sobre los asuntos que pudieran ser de interés particular" de Bolaños para la gestión de sus negocios, concluyó la PEP.

Los investigadores descartaron la justificación de Guevara, de que actuó de esa forma por los principios libertarios y de lucha por libre competencia.

Lo correcto, éticamente, por tratarse de un asunto que podía traerle consecuencias directas a su amigo personal, era separarse completamente de la discusión del tema, y de cualquier otra actuación dirigida a influir en la decisión que debía tomarse al respecto.

En el informe se agregó que "utilizó su condición de diputado (…) con el propósito expreso, de ayudarle a su amigo Juan Carlos Bolaños a solucionar dificultades", algo que "evidencian con total claridad el uso indebido del puesto".

En su afán por colaborar con su amigo Juan Carlos Bolaños, desde su posición oficial y aprovechando las atribuciones propias del cargo, el poder, la influencia y las facilidades asociadas a este alto puesto (…) realizó de manera directa gestiones dirigidas a apresurar, insistentemente, en la aprobación de la modificación al Reglamento.

Aunque el libertario alegó que no hizo un acto ilegal, la Procuraduría destacó que el deber de probidad es violado, cuando se usa la condición oficial, para beneficiar intereses particulares.

Pudo haber incurrido en una conducta contraria al deber de abstención y en aprovechamiento indebido del cargo, que no demuestra la rectitud, buena fe e imparcialidades debidas, y en consecuencia, una aparente, violación a los principios constitucionales que rigen la función pública y el deber de probidad.

Ante la situación, la PEP recomendó a la Asamblea Legislativa establecer las responsabilidades de Guevara, pero sabiendo que no existen ante el vacío en la regulación.

Recién la semana pasada el Congreso aprobó en segundo debate, la reforma constitucional para poder castigar a diputados que faltan al deber de probidad. Pero aún no será efectivo.

El mismo Guevara dijo esta tarde en el Plenario que estaba de acuerdo con que el informe fuera público, a pesar de que en el sobre se indicaba que era de carácter confidencial.

"Ese informe lo único que dice y en lo que discrepo totalmente con la señora procuradora de la ética es donde dice que yo tenía un conflicto de intereses por una relación de amistad con Juan Carlos Bolaños y que me debí haber abstenido de mandar 3 notas y de haber gestionado un par de reuniones", considera Guevara.