Informes del INCOP: Empresa concesionaria tiene bajo rendimiento, operaciones lentas y falta de maquinaria
Supervisión fue realizada después de auditoría y señalamientos hechos por la Contraloría General de la República
(CRHoy.com).- Dos informes presentados por la Unidad Técnica de Supervisión y Control del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), a los que CRHoy.com tuvo acceso, señalan que la empresa concesionaria Sociedad Portuaria de Caldera (SPC), donde tiene participación la familia de Calixto Chaves, consejero del presidente de la República, Rodrigo Chaves, tuvo bajos rendimientos en la atención a buques, operaciones lentas, falta de maquinaria y personal no capacitado.
Los documentos fueron presentados ante la gerencia general del INCOP, a solicitud de un acuerdo de Junta Directiva del 15 de diciembre del 2021 y en seguimiento al informe de auditoría de la Contraloría General de la República sobre el "Cumplimiento del INCOP en el control de las concesiones de Puerto Caldera", que este medio ha revelado en varios reportajes y donde se hacen serios señalamientos a la institución y al concesionario.
Los documentos elaborados por la Unidad Técnica corresponden a inspecciones realizadas en los meses de enero y febrero del 2022 titulados "Informe Mensual de Operaciones" y hacen una supervisión tanto de la SPC como de la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPGC).
El 20 de junio pasado, el Presidente de la República anunció que procuran extender por 5 años el contrato con la SPC. Dicha compañía es la operadora de la terminal desde el 2006 y tiene contrato vigente hasta agosto del 2026. La ampliación extendería el plazo hasta el 2031.
Calixto Chaves, consejero y exdirector de la campaña de Chaves, figuró como fiscal y accionista de la SPC, bajo la sociedad anónima Logística de Granos S.A., la cual posee el 19% tanto de la SPC como de la SPGC. Chaves renunció a esta sociedad en noviembre del año pasado, pero esta quedó a cargo del hijo y la familia del empresario.
Equipo con falta de operadores
Dentro de los hallazgos en las inspecciones realizadas por la Unidad Técnica del INCOP fue que encontraron, principalmente en el horario nocturno, equipo con falta de operadores y, por otro lado, con base a la toma de tiempos, se pudo comprobar que hay operadores de grúas con una mayor cantidad de movimientos.
"Se sugiere a la subgerencia que la SPC mantenga personal óptimo durante los turnos del día, y que se brinde capacitación a todos los operadores de grúas móviles en el uso óptimo del equipo para la maximización en los movimientos", señala el informe.
Otro de los señalamientos, con respecto a la maquinaria de la SPC, fue que detectaron fallas mecánicas en la grúa móvil en las operaciones de los buques, falta de cabezales, lo que genera demoras y también falta de "Reach stacker" (vehículo utilizado para manejar contenedores de carga).
La Unidad Técnica indicó que según el contrato de concesión, la SPC debe mantener el servicio de operatividad en óptimo nivel y por ese motivo debe tener más equipo de acarreo (cabezales y "Reach stacker") de contenedores.
"Se detecta que un factor de demora en la operación de los buques son los porta trompos que atrasan su descarga; también se ha detectado que ciertos buques tienen la grúa buque en mal estado. Se sugiere a la subgerencia que la SPC y la línea naviera coordinen mesas de trabajo con el fin de mejorar estos aspectos para futuras operaciones en el Puerto de Caldera", apunta el informe.
Los patios en el Puerto de Caldera, a cargo de la SPC, representan una limitante importante en la operación de los buques, ya que están al 90% de capacidad. La Unidad Técnica le pidió a la SPC buscar alguna alternativa con respecto a la distribución de los contenedores con el fin de mitigar el tiempo muerto en momentos de carga y descarga.
"También se ha detectado con base en las inspecciones de campo que los patios que su superficie de ruedo es de lastre, se encuentran en mal estado, lo cual hace que la maniobra de las máquinas de patio trabaje más lenta; y por último se ha detectado que según reporte mensual hay falta de ‘Reach stackers' en la operación", evidenció el documento.
De igual forma, se detectaron problemas en la operación de la SPGC, específicamente en la movilización del equipo en tierra, tanto la grúa como la tolva de apilamiento temporal, que generan retrasos, "la mega tolva presentó problemas mecánicos en la escalera como en la escotilla de descarga, hubo problemas con la almeja y saturación de la báscula. Se sugiere que la SPC programe un plan periódico y rutinario de mantenimiento preventivo para las tolvas como para las almejas; y procurar realizar las movilizaciones con tiempo de anticipación del equipo en tierra".
¿Qué recomendó la Unidad Técnica?
La Unidad Técnica de Supervisión y Control hizo una serie de recomendaciones a la SPC y la SPGC y al INCOP:
Planificación anticipada
- Con respecto a la segregación de la carga, se sugiere a la subgerencia de INCOP que la SPC en coordinación con las líneas navieras brinden planificación anticipada de carga/descarga con la mitigación de posibles cambios durante el proceso de ejecución de la operación del buque en puerto para el mejoramiento de logística en operaciones de buque y de las operaciones de los patios.
Solución alternativa
- En base al punto de "Patios" se le sugiere a la Sub-Gerencia de INCOP realizar mesas de trabajo para que la SPC brinde solución alternativa con respecto a la distribución en planta de los contenedores en patios con el fin de mitigar el tiempo de espera en momentos de carga o descargar de contenedores.
Servicio con óptimo nivel
- En relación con las demoras atribuibles al buque, se le sugiere a la Sub-Gerencia de INCOP que la SPC y la línea naviera coordinen mesas de trabajo con el fin de mejorar estos aspectos para futuras operaciones en el Puerto de Caldera. Principalmente con estado de mecánico de las grúas de los buques. Se le sugiere a la Sub-Gerencia de INCOP que la SPC con base en lo interpuesto en el contrato de concesión debe de mantener el servicio de operatividad en óptimo nivel, debe de mantener más equipo de acarreo de contenedores (cabezales) y ‘Reach stackers'. También sería importante por parte del área de supervisión de infraestructura y equipo conocer el detalle por parte de SPC, de los fallos mecánicos de las grúas móviles, con el fin de mantener un listado de fallos que actualmente presentan los equipos de atención del servicio del puerto.
Mantenimiento preventivo
- Se le sugiere a la Sub-Gerencia de INCOP que la SPC programe un plan periódico y rutinario de mantenimiento preventivo para las tolvas como para las almejas; y procurar realizar las movilizaciones con tiempo de anticipación del equipo en tierra.
Falta de personal
- Se le sugiere a la Sub-Gerencia de INCOP generar mesas de trabajo para conocer la causa debido a la falta de personal en la operación por parte de SPC, y brindar más personal especializado en dicha operación. También es importante conocer con respecto al faltante de camiones en el punto de carga, si es por falta de unidades por parte del consignatario de la carga o si hay un problema de logística con el ingreso de los camiones al puesto 4.