¿Por qué municipio de Cartago anunció su exclusión de la Ley de Empleo Público?
Asegura que salario de funcionarios se verá afectado
(CRHoy.com) El Concejo Municipal de Cartago alzó la voz y mediante una votación unánime declaró que los funcionarios municipales de ese cantón quedaban excluidos de la Ley de Empleo Público.
El regidor cartaginés Jonathan Arce Moya impulsó la moción y afirma que de esta forma se vela por la autonomía administrativa y municipal y no quedarán sujetos al Ministerio de Planificación.
En su criterio, el trabajo de los funcionarios municipales se relaciona con los servicios que presta la Municipalidad, por lo que se deben diferenciar de otras entidades públicas. Asimismo, advirtió que la rectoría de Mideplan sobre los ayuntamientos iría contra la descentralización establecida.
A continuación un extracto de la entrevista con el regidor que promovió la moción y que ahora se ha difundido en las municipalidades del país para quedar exentos de esta normativa.
¿Por qué promovió esta moción?
La Ley fue creada a la carrera en el Gobierno anterior para quedar bien con el Fondo Monetario Internacional, que en su momento le pidió acciones al Gobierno con respecto al tema de Empleo Público. Al final, el gobierno, mandó una ley que la aprobaron para cumplir con el Fondo Monetario Internacional y que vieran alguna acción al respecto, lógicamente pareciera que dentro de su contexto no le pusieron atención a muchos detalles sobre la violación de la autonomía en algunas instituciones y poderes del Estado.
A mí personalmente me toma la iniciativa por la preocupación de que no había ningún accionar de nadie y estábamos cerca a que entre en vigencia la Ley y el pasado 31 de enero presentamos la moción, donde
textualmente dice que nosotros como Consejo Municipal y en forma conjunta con la administración, hagamos valer la autonomía municipal, verdad y que se pronuncie terminantemente en indicar la exclusión de todos los funcionarios municipales irregulares interinos de la rectoría de Mideplan.
¿Cómo afectaría la ley a los funcionarios?
Tenemos que tener claro que la Constitución Política respalda a los gobiernos locales en el artículo 169 y es 170 donde habla sobre la autonomía de las mismas.
Adicionalmente, esto va a crear una brecha salarial dentro de los funcionarios y donde iba a minimizar, en el futuro, el poder adquisitivo de cada uno de los funcionarios, ya que iba a crear un salario global que no está establecido… eso crearía un problema salarial de crecimiento para todos los funcionarios, tanto municipales como el del sector público del país.
Ahora, al crear el salario global, el que esté por debajo del salario global tiene que alcanzar al que está en línea con ese salario global. Entonces, puede ser que muchos funcionarios durante 3, 4, 5, 6 y hasta 10 años según la proyección nunca vayan a poder tener un beneficio de salarial.
¿Qué es lo que más le preocupa de la ley?
La injerencia del Mideplan en los Gobiernos Locales y que limite su funcionamiento, su desarrollo y su accionar…
La autonomía municipal nos garantiza que en todos los cantones, el desarrollo de cada uno dependerá de los gobiernos locales. Las municipalidades no dependen de los ingresos del Estado dependen de los impuestos, de las tasas que genere cada gobierno local, donde genera sus propios presupuestos, generan sus propios proyectos, y puede desarrollar sus propias políticas de servicio, deportivo y cultural en cada uno de los cantones. Existe autonomía presupuestaria y política.
¿Considera que sí se pierde esa autonomía?
Cada gestión que tengan que hacer las municipalidades, cada contratación que tengan que hacer las municipalidades tendrían que ir a Mideplan y consideramos y creemos que no estarían en capacidad de atender 84 gestiones.
La Municipalidad no va a poder contactar peones ocasionales, ya no se va a poder contratar personal si no lleva visto bueno de Mideplan, ya no va a poder sacar concursos porque depende de Mideplan… Ahí es donde perdemos la autonomía.
¿Más municipalidades se podrían unir y presentar esta misma moción?
Sí. La moción se compartió a la mayoría de municipalidades… Hemos querido compartir la emoción en los diferentes (Consejos) y que cada quien "tropicalice" la moción a su municipalidad porque todos son diferentes.
Hay personas que han criticado esta moción y que se opone a que las municipalidades queden excluidas de la ley de Empleo Público. ¿Cómo asumen esos señalamientos?
Primero que nada las reacciones hay que respetarlas y estamos en un país democrático… Si el Poder Judicial toma la decisión de excluirse de la Ley es un órgano diferente, la Asamblea Legislativa tiene otra parte y yo creo que las municipalidades también.
Las municipalidades, aunque tenga un mal ambiente o una visión negativa de parte de los ciudadanos por el trabajo que desarrollan, por algunos temas que a veces se ve más político que administrativo, creo que nosotros tenemos que hacerle ver a las personas sobre el perjuicio laboral y de condiciones adquisitivas que tendrían cada uno de los funcionarios.
Adicionalmente, creo que nosotros también tenemos que tener claro y que tomando consideración creo que cada municipalidad va a tener que tener una visión de trabajar más la parte interna administrativa de funcionalidad de cada institución para mejorar ese tema de visión ante los ciudadanos… es respetable la posición de cada uno de ellos, pero cuando no se está inmerso en el tema o no se conoce bien el tema, ya satanizan la situación y creen que es que estamos liberando a los funcionarios municipales de algunas responsabilidades o algunas situaciones de control de su trabajo y no es así.