Planes para salir de lista gris de UE y mejorar liquidez serán prioridad
Plan para salir de lista gris se abordará en texto de Renta Global, el cual aún no llega al Congreso
(CRHoy.com) El Poder Ejecutivo pretende priorizar dentro del próximo período de Sesiones Extraordinarias en la Asamblea Legislativa 2 proyectos de ley en materia económica y fiscal. Se trata de los proyectos que buscan sacar al país de la lista gris de países que la Unión Europea (UE) cataloga como no cooperantes en materia fiscal y la iniciativa para el manejo eficiente de la liquidez.
Así lo confirmó el ministro de Hacienda, Nogui Acosta Jaén, tras ser consultado acerca de los proyectos prioritarios para el Gobierno en materia económica en el arranque de las Extraordinarias. En este período legislativo, la agenda de proyectos que debaten los diputados en el plenario y las comisiones son delimitados por la Presidencia de la República. Este período arranca el 1 de mayo y se extenderá hasta el 31 de julio.
Según Acosta, estos planes son "relevantes" para mejorar la competitividad y la productividad, generar empleo y mejorar la gestión de la deuda.
Uno dictaminado y otro no se ha presentado
De estos dos proyectos, solamente el que pretende mejorar la administración de la liquidez del Estado está en la corriente legislativa. Esta es una propuesta de la Contraloría General de la República (CGR) que se tramita bajo el expediente 22.661.
El plan básicamente tiene 2 objetivos:
- Establecer criterios y parámetros para un manejo eficiente de la liquidez pública, es decir, de los flujos de ingresos y pagos que realiza y recibe el sector público o que se hacen a nombre de éste.
- Velar por el cumplimiento de los principios constitucionales de eficiencia, transparencia y Caja Única del Estado para mejorar la calidad de los servicios públicos.
Su intención es rescatar el principio de Caja Única del Estado establecido en el artículo 85 de la Constitución Política y cambiar la forma en la que se gestiona la liquidez pública.
En reiteradas ocasiones, la CGR ha dicho que el modelo actual de la liquidez del Estado es "fragmentado y desintegrado".
Esas condiciones impiden una mayor transparencia en el uso de los recursos públicos y generan problemas para un manejo eficiente. Por ello, se requieren acciones inmediatas para subsanarlos.
Según la Contraloría, el cambio de modelo traerá como beneficio un millonario ahorro al Estado.
Con base en información del Banco Central, los bancos comerciales y aplicación de sanas prácticas para mejorar la eficiencia operativa de las instituciones públicas, la entidad fiscalizadora cuantificó el ahorro en aproximadamente un 1% del Producto Interno Bruto (PIB). Es decir, alrededor de ¢380 mil millones anuales.
El plan ya se dictaminó en la Comisión de Hacendarios.
Entre tanto, el plan para sacar a Costa Rica de la lista gris de la UE todavía no llega a Cuesta de Moras. Hay que mencionar que la intención del Ejecutivo es abordar este tema dentro del plan de Renta Global .
El ministro Acosta mencionó que este plan llegaría en marzo al Congreso, sin embargo, todavía no ha sido presentado.
Hay que recordar que, en febrero pasado, los ministros de Finanzas de la UE decidieron incluir a Costa Rica en la llamada lista gris porque el Gobierno incumplió el compromiso de corregir debilidades en la legislación tributaria que facilitan la doble no imposición a las rentas pasivas, aquellas ganancias obtenidas por inversiones en el exterior. Es decir, no pagan impuestos ni en uno ni en otro país.
La UE le señaló dos caminos al país:
- Gravar las rentas pasivas extraterritoriales (como lo son las inversiones en títulos valores).
- Si el país decide mantener la exención tributaria a las mismas, implementar tres acciones: a) requisitos sustanciales adecuados para las entidades involucradas en línea con la normativa europea, b) reglas antiabuso robustas y c) eliminar cualquier discrecionalidad administrativa para determinar la exención tributaria de las rentas.
Los diputados han mencionado que, siendo así, se tratarían de reformas muy puntuales que podrían tramitarse en un expediente legislativo por aparte para que puedan ser aprobadas a la brevedad, en vez de incorporarlas al proyecto de Renta Global que necesitará tiempo y seguirá un camino más complejo.
El plan de Renta Global consiste en una reforma tributaria que permitiría englobar todos los ingresos del contribuyente, incluyendo salarios, dietas, alquileres y otras rentas, para calcular un gravamen.