Plan de Cisneros y gobierno para “parque del agua” contradice criterio del SINAC
Legisladora oficialista impulsa creación de parque de fuentes de agua similar a uno de Perú
Imagen del sitio donde está el parque, en Santa Ana. Foto: Fundazoo
Los planes promovidos por Pilar Cisneros, diputada oficialista del Partido Progreso Social Democrático (PPSD), y el Poder Ejecutivo, para construir un "parque del agua" en el Centro de Conservación de Santa Ana contradicen las recomendaciones giradas por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac), del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), en un informe realizado en 2023.
El terreno, propiedad del Estado, consta de 52 hectáreas y está ubicado en el distrito de Uruca. Hasta mayo de 2024, tras casi 2 décadas, fue administrado por la organización Fundazoo.
La propiedad fue donada al Estado en 1976 por el ciudadano Lorne Ross Ashley, cuyos ascendientes la habían adquirido a finales del siglo XIX con fines agrícolas e industriales.
Tras recuperar la administración de la propiedad en mayo de 2024, Cisneros planteó de manera sorpresiva el desarrollo de un "parque de agua", similar al que existe en Lima, Perú. Dicho parque se compone de fuentes de agua artificiales, creadas con intervención humana, sin especificar cómo se van a alimentar.
Esta idea nació de Pilar Cisneros y luego fue apoyada por el MINAE, pese a que su posición contradice el criterio ya dado por el SINAC.
Kattia Cambronero, diputada del Partido Liberal Progresista (PLP), denunció que los planes del gobierno involucrarían un proyecto de $19 millones con varias fuentes de agua y advirtió que ya se contrató un anteproyecto (que habría costado $30 mil) contratado a la firma Black Waters a través de fondos donados por el programa TEVU de la Organización de Estudios Tropical (OET).
El PLP presentó en marzo de 2023 un proyecto de ley para que en el terreno se desarrolle el Parque Natural Urbano Lorne Ross, el cual sería administrado entre el Minae y la Municipalidad de Santa Ana con el fin de desarrollar un espacio de conservación ambiental y la protección de la ecología en una zona urbana.
Este plan es el que ha impulsado desde hace varios años la comunidad y pensaron que una vez Fundazoo dejara la administración del terreno se podría realizar, más aún teniendo las recomendaciones del SINAC. Pero no contaban con la intervención de la diputada Cisneros.
¿Por qué el plan de Cisneros y del gobierno, ventilado a inicios de 2024, discrepa de lo dicho por el mismo Sinac en 2023? Según el análisis de esa entidad, adscrita al Minae, el sitio cuenta con las características para ser administrado como monumento o parque natural urbano.
[tabset tabs='Lo que se sugiere'][tabx heading='Lo que se sugiere' active='1′]
- Monumentos naturales: Áreas geográficas que contengan uno o varios elementos naturales de importancia nacional o cantonal. Consistirán en lugares u objetos naturales que, por su carácter único o excepcional, su belleza escénica, o su valor científico, se resuelva incorporarlos a un régimen de protección. Serán creados por el Minae y administrados por las municipalidades respectivas.
- Parque Natural Urbano: Áreas geográficas ubicadas dentro de zonas urbanas, que poseen ecosistemas terrestres y costeros de valor escénico, biológico, recreativo y ecoturístico, cuya importancia radica en la necesidad de proteger y conservar su biodiversidad
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En ese sentido, se giraron las siguientes recomendaciones para implementar una categoría de manejo (administración) que permita conservar en equilibrio con la visitación y el disfrute por parte de la sociedad:
- Garantizar la conservación y uso sostenible de los recursos naturales presentes en el sitio.
- Promover la rehabilitación ecológica del sitio, con especies nativas y de la zona de vida correspondiente, así como aquellas que mejor se adapten a las condiciones ambientales del sitio y a escenarios de crisis climática.
- Mitigar las amenazas que enfrentan los elementos focales de manejo.
- Regular y promover el ecoturismo y turismo cultural por medio de una visitación responsable que permita a la población urbana, residente y visitante, el disfrute de los servicios ecosistémicos que ofrece.
- Promover la coordinación interinstitucional para una mejor gestión ambiental, social y económica.
- Impulsar programas de sensibilización y educación sobre la importancia de preservar los recursos naturales en entornos urbanos.
- Promover la participación de las comunidades y municipalidades en el uso y conservación de los recursos naturales urbanos.
"Se propone continuar con un modelo de manejo que contribuya con la conservación de los elementos focales de manejo identificados en el sitio y su consolidación como un sitio funcional, para esto se deberá mejorar la viabilidad mediante procesos de restauración ecológica y disminuir las amenazas", puntualizó el análisis realizado por el Sinac en 2023.
En las conclusiones del estudio, el Sinac también recomienda incluir el componente de "gestión municipal" en la administración. Es decir, en sintonía con lo planteado en el proyecto del PLP.
Las conclusiones:
- El sitio reúne condiciones ecológicas naturales limitadas debido a alta intervención humana. Sin embargo, cuenta con una alta importancia dentro del contexto paisajístico de Santa Ana.
- En el sitio se evidencia la presencia de especies de flora y fauna características del Valle Central y cuya distribución se ha reducido por la pérdida de hábitat, por esta razón se considera importante su protección bajo alguna categoría de manejo.
- A partir de las características encontradas el sitio podría ser considerado dentro de las categorías de manejo III y IV, específicamente se recomienda analizar la factibilidad de ser administrado como monumento o parque natural urbano.
- Para una administración efectiva del lugar se deberá mejorar su viabilidad ecológica a través de procesos de restauración y disminuir las amenazas a través de la gestión municipal.
- Al integrar las diferentes variables se propone continuar con un modelo de manejo que contribuya con la conservación de los elementos focales de manejo identificados en el sitio y su consolidación como un sitio funcional, para esto se deberá mejorar la viabilidad mediante procesos de restauración ecológica y disminuir las amenazas.
Imagen del documento elaborado por el Sinac. Captura de pantalla CRH
Cisneros y gobierno: sin peso comunal
La diputada Cisneros confirmó ante la Comisión de Ambiente de la Asamblea Legislativa este 12 de agosto que la idea es desarrollar una propuesta similar al Circuito Mágico del Agua existente en Lima, Perú, el cual es administrado por el municipio de esa ciudad.
Ese "parque del agua" ubicado en la capital peruana posee 13 fuentes y tuvo un costo cercano a los $13 millones en 2007. Según la legisladora, la decisión del plan a desarrollar no depende de los deseos de esa comunidad, pues alega que "el Minae es el dueño legítimo" de la propiedad.
La política indicó que el ministerio quiere desarrollar un "parque urbano", en el cual la parte norte de la propiedad tendría el "parque del agua" y el sur un "parque recreativo" (no específico de qué tipo). Incluso, reveló que días atrás hubo una reunión en el Minae con Juan José Vargas (alcalde de Santa Ana) y algunos representantes de la comunidad para conversar sobre la intención del gobierno.
"Lo que se quiere es que sea un espacio de recreación y de educación, en el país Costa Rica que es el sexto más lluvioso en el planeta Tierra (no proporcionó sustento de esa afirmación y luego dijo que era el octavo más lluvioso del mundo). En educación, sobre el cuidado del agua, estamos muy lejos de que la gente comprenda que tiene que cuidar el agua, con contaminarla, usarla racionalmente y ese sería parte del objetivo que tendría este parque", citó la diputada, que plantea construir fuentes de agua en el inmueble.
La legisladora insistió en que el "parque del agua" sería una "atracción impresionante para vecinos de zonas urbana que los fines de semana no tienen donde ir". También, señaló que "no ha tenido acceso a los estudios del proyecto", pero luego se contradijo e indicó que "el parque sería autosuficiente, según los estudios y cálculos que se han hecho".
Pese a que Cisneros mencionó que "no existía un anteproyecto", y que aún no hay un monto de inversión, la legisladora Cambronero la desmintió. La diputada del PLP aseguró que tuvo conocimiento de la existencia de un documento preparado por la firma Black Waters y acusó al oficialismo de impulsar un "capricho" de Cisneros, sin contar con la participación comunal.
Según el Sinac, la zona actualmente constituye un relicto importante de áreas boscosas naturales (crecimiento secundario). Incluyendo bosque ribereño, del Valle Central de Costa Rica, "que se caracteriza por una composición florística y faunística particular y diversa en la región, estando en una zona de transición estrechamente relacionada con el bosque tropical premontano húmedo, las regiones más secas del país al noreste del territorio y la vertiente pacífica costarricense.
La entidad detalló que existen hábitats diversos y clave para especies representativas de estas regiones, entre estas especies típicas de bosque seco o áreas de transición. Actualmente, casi un 30% de las especies de aves que habitan el refugio natural se enmarcan en esta categoría.
"En cuanto a su estado de viabilidad se considera que el sitio presenta condiciones regulares, es decir requiere de una intervención permanente para que mantenga su valor natural a largo plazo. Este resultado se deriva de su reducido tamaño, lo cual compromete la posibilidad de mantener poblaciones viables de vida silvestre. Por otra parte, si bien la condición de los parches de bosque es relativamente buena existe una alta intervención y exposición a elementos urbanísticos lo cual genera una calidad baja del ecosistema", cita el análisis.
Adicionalmente, apunta el Sinac, el contexto paisajístico representa una presión directa para el sitio ya que está inmerso en la ciudad con una escaza conectividad hacia otros parches de bosque.
"Al evaluar el grado de amenaza se considera que sobre el sitio existen múltiples factores que representan un riesgo de forma significativa para la disminución de la integridad de sus ecosistemas. Por ejemplo, la exposición a la contaminación sónica y residuos sólidos y su falta de conectividad con otros parches de bosque", subraya el análisis de la institución.
Tras una moción propuesta por la diputada Cisneros, autoridades del Minae comparecerán ante la Comisión de Ambiente de la Asamblea Legislativa para explicar el proyecto. Mientras, un grupo de vecinos de Santa Ana afinan una propuesta que respalda el planteamiento del PLP y buscarán que en el sitio se constituya el Parque Natural Urbano Lorne Ross.
Organizaciones vecinales de la zona no están de acuerdo con el proyecto de Cisneros y el oficialismo, pues consideran que Santa Ana no reúne las condiciones para atender una visitación masiva hacia un eventual parque. Además, consideran que es contradictorio construir un parque con fuentes en épocas donde zonas pobladas del país han sufrido racionamientos por la escasez de agua.