Pese a advertencias del FMI, Ejecutivo seguirá adelante con cambios en regla fiscal
Gobierno percibe que este instrumento "impacta negativamente" entes públicos no estatales
(CRHoy.com) El gobierno de Rodrigo Chaves Robles seguirá adelante con su proyecto para reformar la Regla Fiscal, contemplada en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. Esto a pesar de las advertencias del Fondo Monetario Internacional (FMI) de que esta decisión podría acarrear "riesgos y socavar la disciplina fiscal" en la ruta de la estabilización económica del país.
Este miércoles Chaves y su ministro de Hacienda, Nogui Acosta Jaén, afirmaron que el Poder Ejecutivo seguirá adelante con este proyecto de ley presentado en septiembre pasado y que se encuentra en trámite bajo el expediente 23.330.
Entre otras cosas, el FMI sugirió que se corrija el proyecto con la intención de que no se excluya de la Regla Fiscal los gastos de capital, por sentencias judiciales y por pago de intereses de la deuda. En el caso de las sentencias judiciales, sugiere que se cree una reserva de contingencia en el Presupuesto Nacional para cubrir los costos.
También sugirió que los cambios en la iniciativa abarquen temas como que el Ministerio de Hacienda desarrolle criterios para identificar cuáles entes públicos, deben ser parte de la regla fiscal y que en el mediano plazo las municipalidades y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) sean incluidas dentro de la aplicación de la Regla Fiscal.
Ante esas recomendaciones, Acosta dijo que desde hace 3 años, cuando entró en ejecución la Regla Fiscal, el gobierno percibe que este instrumento "impacta negativamente" entes públicos no estatales y que el gobierno decidió presentar el proyecto por las constantes iniciativas que presentan estas instituciones para que se les excluya de su aplicación.
Añadió que en el caso de la recomendación de incluir los recursos para el pago de sentencias en el Presupuesto, estos recursos se subejecutarían si no se materializan las demandas.
Sobre excluir los gastos de capital, defendió que el gobierno "ha logrado estabilizar la economía en un nivel muy alto de relación deuda con el PIB" y que esto limita la capacidad del Estado de invertir en construcción de infraestructura vial y educativa.
El presidente Chaves, por su parte, dijo que Costa Rica es uno de los pocos países "que más está progresando en un acuerdo con el FMI" y dijo que en con las medidas implementadas por su administración se ha logrado, supuestamente, abonar más a la deuda.
La Regla Fiscal es un límite al crecimiento del gasto corriente sujeto a una proporción del promedio del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) nominal y la relación de deuda del gobierno central, contenida en el proyecto de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas o Plan Fiscal.
El FMI recomendó no incluir en excepciones de la Regla Fiscal lo propuesto por el presidente y el titular de Hacienda en este proyecto.
El informe señala que, si bien se abriría un margen limitado de gasto adicional en el corto plazo, ese ajuste representa "riesgos significativos".
Aunque la exclusión de partidas de gastos podría dar espacio para aumentar el gasto, también podría traer riesgos y socavar la disciplina fiscal y los esfuerzos para controlar gastos y consolidación fiscal, dijo el organismo financiero.
Añadió, que los proyectos de ley en el Congreso para excluir instituciones de la aplicación de la regla fiscal "representan un alejamiento de los buenos principios de las reglas fiscales y podrían afectar la implementación de la regla fiscal de manera permanente".
En junio del año anterior, el Poder Ejecutivo modificó, vía decreto, el reglamento de aplicación de la Regla Fiscal para flexibilizar su aplicación, de forma que el límite de crecimiento fuera aplicado, únicamente, al monto presupuestado y no con relación al monto ejecutado.