Paso en falso: Así se contradijo el gobierno en el tema del etanol

Más allá de la falta de conclusiones de pruebas técnicas, documentos que prueben un impacto real para el ambiente o de la estabilidad del precio, el plan para ofrecer gasolina Súper mezclada con etanol dejó al descubierto algo: nunca hubo coordinación en el discurso entre las jerarquías participantes del Poder Ejecutivo.

Las discrepancias en criterios fueron palpables entre los mismos jerarcas de la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), el presidente Alejandro Muñoz Villalobos y el vicepresidente Carlos Manuel Rodríguez Echandi, quien a su vez es el ministro de Ambiente y Energía.

Así es posible determinar a partir de una recopilación de intervenciones hechas por ambos funcionarios al ser consultados sobre el tema durante las últimas semanas en distintos escenarios, tales como: Asamblea Legislativa, Recope y Casa Presidencial.

Las contradicciones versan sobre aspectos como el precio de la mezcla de etanol, su origen y su verdadero impacto para reducir las emisiones como eje central de la propuesta gubernamental. Además, las posturas de los funcionarios también evidencian diferencias en la manera en cómo se ejerció la comunicación del plan a la sociedad.

Asimismo, pese a que el precio que solicitó Recope a la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep) para el etanol era más bajo -613 colones- que el de la Súper actual -620 colones- no existían sustentos claros de que esto fuera sostenible en el tiempo.

Incluso, Carlos Alvarado, presidente de la República, emitió criterios opuestos a los de Muñoz Villalobos sobre la forma en que se comunicó la propuesta a la población.

La intención de la refinadora era ofrecer a partir del 30 de mayo una mezcla del 8% en la gasolina Súper en todas las estaciones de servicio. Luego, se ampliaría (entre 5% y 10%) a la gasolina Plus91 en diciembre de 2020.

Este martes 9 de abril Muñoz, Rodríguez y Casa Presidencial acordaron posponer, por al menos 1 año, la incursión del etanol. La medida se tomó entre presiones de distintos sectores amparados en el faltante de insumos para respaldar la intención. Ahora, este plazo serviría para "socializar" el plan y completar todo lo que aún está pendiente (pruebas técnicas, origen del etanol y precio).

Las contradicciones

Información a sociedad

-Alejandro Muñoz, presidente de Recope, el 8 de abril:

"No hicimos esto a espaldas de nadie. Invitamos a muchos sectores relacionados con esto. Pequeños productores, grandes productores, cámaras empresariales, Cámara de Empresarios del Combustible, Riteve, Asociación de Consumidores de Costa Rica. Hemos dado talleres a mecánicos, a talleres mecánicos, un seminario en el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), Asociación de Importadores de Vehículos y Maquinaria (Aivema) nos reunimos con importadores de vehículos y les digo que todas esas conversaciones han formado parte de la deciksión de Recope. Sí ha habido una trazabilidad del proceso. Esto lo anunciamos en julio del año pasado y en enero de este año se inició con acondicionamiento de los planteles para salir en todo el país".

-Carlos Manuel Rodríguez, ministro de Ambiente y Energía, el 9 de abril:

-"Esta es una muy buena idea que es polémica. Sin duda, faltó diálogo, más interacciones, más conversaciones con muchísimo más sectores, actores (…) Ese proceso se dará en el contexto de la ciencia y la técnica.

-Carlos Alvarado, presidente de la República, el 10 de abril:

"Las reacciones que se generaron, muy probablemente por no haber preparado el camino para concientizar, educar en esta materia (…) Nuestro aprendizaje es que tenemos que hablar del tema y generar concientización (…) El planteamiento como tal no fue el mejor a la sociedad. En eso, como gobierno, lo que entendemos que hay que preparar el camino, hablando con la ciudadanía y generando estas pruebas voluntarias".

Precio

-Alejandro Muñoz, presidente de Recope, el 14 de marzo en la comisión legislativa de Ambiente:

"Aquí habría que preguntarse qué es lo que buscamos para el país ¿Un impacto en la biodiversidad, naturaleza, el cuido con menores emisiones de Dióxido de Carbono (CO2) o el precio del combustible? Nosotros quisiéramos privilegiar el impacto en el ambiente y no tanto el precio. Aunque el precio no está definido ahorita y estamos en el trámite con Aresep".

-Carlos Manuel Rodríguez, ministro de Ambiente y Energía, el 20 de marzo:

"No vamos a poner en el mercado una mezcla de gasolinas y etanol si va a ser más caro que lo que tenemos en este momento. De ahí que estos decretos nos ayudarán a seguir avanzando en las tareas de factibilidad y prefactibilidad. No promoveremos la comercialización de una mezcla si es mucho más cara que las gasolinas".

¿Precio por encima de ambiente?

-Alejandro Muñoz, presidente de Recope, el 9 de abril, en La Revista de Costa Rica Noticias.

"(…) Aquí es importante decir que el etanol puede provenir de 2 fuentes básicas. Una del maíz, otra de la caña de azúcar. Las trazabilidades son muy importantes porque nos interesa causar un impacto positivo en el ambiente en materia de reducción de CO2. Obviamente, cualquier etanol disminuye la cantidad de CO2 en el ambiente, más que en las gasolinas. La trazabilidad no es un impacto que valore la Aresep, más que todo es el precio.

"En el tema de los precios, lo que nos han mostrado las pruebas es que sí va a haber una compensación en términos de ahorro de CO2 al ambiente por el etanol. Con respecto al precio que va a Aresep, con base en lo que solicitan para la formulación, nos da un valor de 7 colones menos que la gasolina Súper con las mismas condiciones de la norma que nos regula, sin cambiar especificaciones. Ahora, con la ventaja que se incorporará el etanol".

-Carlos Manuel Rodríguez, ministro de Ambiente y Energía, el 9 de abril:

"(…) el etanol que compremos a través de este proceso de licitación no nos garantiza fehacientemente las bondades del proceso de producción. Lo que inicialmente nos motivó es el tema de precio, que es muy importante. Si el costo de la mezcla hubiera sido más alto que lo que actualmente vendemos hubiera sido muy difícil ponerlo en el mercado. En esta primera etapa buscábamos que el precio fuera positivo. Igual o inferior a lo que cuesta la gasolina de mejor calidad, para luego ir garantizando certeza y seguridad, a través de la venta y el uso del mismo, a los usuarios de que no hay ningún problema y que una vez conseguidos esos 2 objetivos iríamos afinando más el lápiz hacia poder garantizarnos que con la huella de carbono y la huella ambiental, 2 temas diferentes en la cadena de suministro del etanol, estábamos haciendo bien las cosas".

-Carlos Alvarado, presidente de la República, el 10 de abril:

"Es una opción para reducir emisiones y para en algunos casos, como el caso nuestro, potencialmente reducir el precio de los combustibles".

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