Nueva Ciudad Vial del MOPT expondría a aspirantes de licencia a riesgos de accidentes
Advierten presencia de postes de iluminación y muros cerca de sitio de pruebas
(CRHoy.com). Pese a que es una obra enfocada en la mejora de la seguridad vial y en la preparación de conductores para las rutas nacionales, la nueva Ciudad Vial impulsada por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT) adolece condiciones que generarían riesgos de accidentes para los futuros usuarios que asistirían a las pruebas prácticas de la licencia.
Así lo destaca el informe DAG-I-12-2022, elaborado por el departamento de Auditoría General de la cartera, sobre la verificación de la gestión aplicada para el control de la ejecución contractual del proyecto en la segunda etapa.
El documento fue notificado el pasado 15 de setiembre a Luis Amador, ministro de Obras Públicas y Transportes.
La Ciudad Vial, ubicada en Paso Ancho, San José, tiene un costo de más de ₡1.300 millones y comprende áreas administrativas, pista de pruebas de manejo, sitios de espera para usuarios y acompañantes, caseta de vigilancias, sistemas eléctricos, mecánicos, pluviales, instalación de inmobiliario, entre otros.
El inmueble, adscrito a la Dirección General de Educación Vial (DGEV) comprenderá las nuevas áreas para las pruebas prácticas y teóricas de los aspirantes a las licencias de conducir.
La orden de inicio del proyecto, adjudicado a la empresa Molina Arce Construcción y Consultorías S.A., se giró el 15 de setiembre de 2020. Pero las tareas constructivas comenzaron 2 meses después: hasta el 23 de noviembre de 2020.
¿Qué fue lo que señaló el informe de auditoría? Tras una visita realizada al sitio, el 16 de agosto de 2022, se detectó que las obras estaban casi finalizadas. Sin embargo, se constataron "algunas deficiencias de seguridad vial que afectarían el proyecto en fase operativa, principalmente en cuanto a la presencia de obstáculos en la vía".
Estas falencias se ubicaron en 3 puntos:
- Presencia de varios postes de luminarias en la pista de pruebas: ubicados a 55 centímetros (cm) en promedio de la superficie de ruedo, se convierten en obstáculos para el conductor.
- Presencia de contrafuertes en el muro del costado noroeste del terreno: a 50 cm en promedio de la superficie de ruedo, se convierten en un obstáculo para el conductor.
- Presencia de un muro de concreto que en apariencia corresponde a la cimentación del muro colindante con las instalaciones de la Dirección de Edificaciones Nacionales. Este muro se encuentra ubicado a 8 cm de la línea blanca de la calle de salida del proyecto, justo después de una curva, por lo cual representa un obstáculo para los conductores.
"Aunque las vías del proyecto se espera que sean transitadas a muy bajas velocidades, el 100% de los usuarios no tienen aún su licencia de conducir, por lo tanto, es muy probable que no cuenten con la agilidad de un conductor experimentado.
"Los contrafuertes y el cimiento del muro fueron construidos en la primera etapa de Ciudad Vial, mientras que las luminarias forman parte de las obras ejecutadas en la segunda etapa.
El análisis indicó que en una lámina de los planos (la E10) se halla la ubicación de todos los postes de luminarias que fueron construidos. Tanto en el diseño, como en el sitio, no se observan estructuras de contención para evitar colisiones contra dichos obstáculos
Estas deficiencias constructivas, según la auditoría, se contraponen al manual de desarrollo de proyectos de infraestructura acordado por el MOPT y el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) en 2013.
"Todos los obstáculos se conocían con anticipación, ya que algunos fueron construidos en la primera etapa y otros fueron diseñados de esa forma en la segunda etapa. Dado lo anterior, la causa de esta situación se debe a que los diseñadores del proyecto no tomaron en cuenta la importancia de la seguridad vial en los proyectos.
"Los obstáculos en la pista de pruebas generan el riesgo de accidentes, para los usuarios que están realizando la prueba práctica de manejo para obtener su licencia", puntualizó el estudio de fiscalización.
El día de la visita, la Auditoría General del MOPT también encontró inconvenientes en algunos acabados del proyecto. Por ejemplo: posibles deterioros o la necesidad de una mayor profundidad en las tareas.
Según la revisión, se observaron aceras agrietadas alrededor del edificio, pared y cordón de caño agrietados, uso de mezcla asfáltica con aparentes problemas de segregación, desprendimiento de agregados en zona de pavimento asfáltico, drenaje de agua del muro colindante con la Dirección de Edificaciones Nacionales sobre el pavimento de la Ciudad Vial.
Para la auditoría, estas situaciones deberían revisarse al momento de recibir el proyecto.
"Los problemas encontrados evidencian deficiencias en la fiscalización de las obras, ya que no se tiene evidencia de que hayan sido detectados por los profesionales responsables por parte de la Dirección de Edificaciones Nacionales.
"Los daños observados generan el riesgo de un deterioro prematuro por el ingreso del agua en el concreto y asfalto, como es el caso de los problemas de agrietamiento en el concreto, el desprendimiento de material en el asfalto y el drenaje de agua del muro existente. Además, la posible segregación de los agregados en la mezcla asfáltica podría afectar el comportamiento de la mezcla y su desempeño", citó el documento.
Aparte de estas situaciones constructivas, el análisis advirtió sobre atrasos producto de errores y omisiones en el diseño y los planos, y diferencias en los resultados de control de calidad. También, un incumplimiento en la cantidad de anotaciones en la bitácora del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) por parte de los ingenieros responsables del proyecto y un incumplimiento de requisitos de control de calidad establecidos en el cartel licitatorio.
La Auditoría General solicitó a la Dirección de Edificaciones Nacionales realizar las gestiones respectivas para que el proyecto, cuando entre en operación, cumpla con las medidas de seguridad correspondientes. Para eso, se giró 1 mes de plazo a partir de la aceptación del informe.
De igual manera, en esa misma línea se urgió solventar las posibles falencias constructivas advertidas.
Aún se desconoce cuándo entrará en operación el inmueble.