Norma técnica del aborto pone a presidente en encrucijada

(CRHoy.com).- Carlos Alvarado Quesada está frente a una encrucijada a la que se venía aproximando desde que prometió firmar la norma técnica del aborto terapéutico durante la campaña política del 2018. El paso sigue sin darlo casi 17 meses después de haber asumido el Gobierno, lo que aumenta la presión de aquellos que pidieron la norma y la de los sectores que la adversan.

La disyuntiva consiste en que si Alvarado firmara el reglamento, le cumpliría a la base electoral progresista que respalda al Partido Acción Ciudadana (PAC). Pero, a la vez, se ganaría la protesta y el rechazo de una mayoría de la población para la que el aborto es un tema al que se opone en cualquiera de sus formas.

Esa mayoría, además, está más acompañada ahora en el ámbito político, pues goza de un buen número de diputados conservadores quienes no solo están en el grupo de carácter religioso integrado por Restauración Nacional y el bloque independiente Nueva República, sino que además se encuentran en otras fracciones, como la Unidad Social Cristiana (PUSC) y Liberación Nacional (PLN).

Si se guardara el documento y desistiera de su promesa de campaña, Alvarado podría alejar al PAC todavía más de la base de apoyo duro que había construido el partido durante el gobierno de Luis Guillermo Solís (2014-2018) con los sindicatos y los estudiantes de las universidades públicas, de por sí descontentos por el viraje que dio esta administración al apoyar temas impopulares, como la reforma fiscal y el tope a beneficios salariales de los empleados públicos y al pactar políticamente con sectores liberales, principalmente del PUSC.

Si la decisión presidencial fuera engavetar la norma técnica, el Gobierno sortearía una tormenta, pero no le haría ningún favor a su partido, que se encamina a hacer campaña para obtener resultados decorosos por primera vez en las elecciones municipales, en febrero del 2020. Después, muy pronto, empezarán a soplar los primeros vientos de la campaña política del 2022 que pegarán contra un PAC cuya principal cara es la del gobierno de Alvarado, una de los administraciones más impopulares de los últimos tiempos.

Conflicto heredado

La norma técnica del aborto terapéutico, conocida también como aborto impune, consiste en un marco para regular, brindar seguridad jurídica y clarificar la aplicación del artículo 121 del Código Penal, el cual permite desde 1971 aquel aborto que se realice con consentimiento de la mujer y que tenga como fin evitar un peligro para su vida o su salud en el caso de que no existan otros medios para garantizar ese estado de seguridad.

Radica, además, en la respuesta del Estado, que se planteó durante la administración de Solís, a una demanda que presentaron dos mujeres costarricenses ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) posterior a que tuvieran que sufrir embarazos y partos que ponían en peligro su vida ante la carencia de reglas como las que se propondrían en la norma técnica.

Carlos Alvarado dijo que está de acuerdo en crear el reglamento que impediría que situaciones como las que tuvieron que enfrentar esas dos mujeres se repitan.

Sin embargo, su Gobierno aún no ha arrojado luz sobre el documento que se emitiría, ni cuándo se haría oficial, a pesar de que el mandatario se comprometió a que el mismo se rubricaría este año, que se acerca a su último trimestre.

El politólogo Daniel Calvo cree que el tema podría dejar herido al Gobierno al revivir el "shock religioso" (viraje que dio el proceso electoral pasado a partir de la publicación de la Opinión Consultiva a la Corte Interamericana de Derechos Humanos a favor del matrimonio entre parejas del mismo sexo) que, paradógicamente, le permitió a Carlos Alvarado ganar la Presidencia de la República durante la segunda ronda electoral del 2018, en la que enfrentó al candidato conservador, Fabricio Alvarado.

"Esta encrucijada le podría representar a él (Carlos Alvarado) que ciertos sectores necesarios para sus intereses en la Asamblea Legislativa revivan parte de la herida de la segunda ronda", vaticinó.

A pesar de esa lectura, Calvo considera que el presidente se decantará por publicar la norma técnica pues ahora el Gobierno tiene la seguridad de contar con la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y el permiso del Congreso para emitir títulos valores de deuda por $1.500 millones en el exterior, factores que aflojarán la presión del déficit fiscal.

"Presumiblemente Carlos Alvarado va a buscar reconciliarse con esa base dura en razón de que se aproximan procesos electorales y en virtud de que él debería estar consciente de que esa base se ha venido erosionando y que es necesaria para los venideros procesos electorales", concretó.

El analista político Gustavo Araya cree que la tardanza en la emisión de la norma técnica del aborto terapéutico le ha permitido hasta ahora al Gobierno tener alguna cercanía coyuntural con el grupo de diputados conservadores.

¿Gobierno sin estrategia?

Sin embargo, cree que la falta de una estrategia de comunicación efectiva sobre qué implica ese reglamento que se prepara le ha abierto un flaco grande y sensible ante la población, sobre todo la que se opone al aborto.

"El Gobierno ha sido absolutamente incapaz de transformar la idea de que esa norma es pro aborto. Le han fallado sus operadores políticos, desde el presidente Alvarado hasta el ministro de Salud Pública (Daniel Salas), quien no ha dicho una sola palabra al respecto", declaró.

Y continuó: "Entonces, con un bajo apoyo popular, con mucho descontento, al Gobierno le ha resultado difícil o casi imposible poner el tema en la agenda nacional porque tendría otra vez cierres de escuelas, padres de familia molestos, grupos evangélicos y religiosos en general muy descontentos y reviviría en cierta forma lo que sucedió durante la campaña rumbo a la segunda ronda electoral del 2018. El tema tiene todas las características de un callejón sin salida".

El último eslabón de una extensa cadena de acontecimientos alrededor de la norma técnica del aborto terapéutico fue la decisión de 20 diputados de presentar un recurso de amparo con la pretensión de que la Sala Constitucional obligue al presidente Alvarado y al ministro de Salud a entregarles una copia de la norma técnica sobre el aborto terapéutico.

Los firmantes provienen de las bancadas del PLN, PUSC, Restauración, Republicano Social Cristiano y de Integración Nacional, así como del bloque independiente Nueva República, afín al excandidato presidencial Fabricio Alvarado.