MOPT pierde la prueba: informe revela numerosas falencias en exámenes para licencia
Funcionarios no cumplen procedimientos y abren portillo a irregularidades
(CRHoy.com). Decir que la gestión de las pruebas prácticas para licencia por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) opera entre el desorden, no asombraría a nadie. Mucho menos a la Auditoría General de la cartera.
Esa dependencia analizó durante todo 2020 el funcionamiento del Departamento de Evaluación de Conductores de la sede de la Dirección General de Educación Vial (DGEV) ubicada en San José, una de las más concurridas del país, y detectó numerosas inconsistencias en los servicios brindados al usuario.
A la escasez de funcionarios (hay 8 evaluadores para 112 pruebas al día), se suman deficiencias en la ejecución de procedimientos, tales como: la evaluación de las pruebas, el tratamiento y el seguimiento de las quejas de los usuarios y la revisión o impugnación de la calificación final.
"Se determinó que existen algunas actividades que no se realizan, así como modificaciones que no quedan plasmadas para la ejecución de las actividades por parte de los funcionarios. También, se hace mención de formularios que no se utilizan debido a que no han sido implementados.
"Además, el procedimiento de 'Tratamiento y seguimiento de quejas de la prueba práctica de manejo' no menciona los eventuales riesgos en la ejecución de las actividades, lo cual expone al Departamento de Evaluación de Conductores al riesgo de operación ya que las actividades podrían no realizarse de acuerdo con lo establecido e incumplimientos en las actividades descritas en los procedimientos", indica el informe DAG-I-14-2021, remitido este 18 de agosto de 2021 a Rafael Chan, director de la DGEV.
El órgano fiscalizador puso un ejemplo de las falencias encontradas. Los funcionarios de ventanilla que realizan la matrícula a los usuarios, al tener acceso en el Sistema de Acreditación de Conductores (SAC) al nombre de los evaluadores que realizarán la prueba práctica de manejo, exponen al riesgo de que se proporcione dicha información al usuario y se cometan eventuales irregularidades en el proceso.
En esa misma línea, el Departamento de Evaluación de Conductores arrastra la necesidad de más personal, un recargo de funciones (el jefe de San José asumió como recargo las sedes de Cartago y Guápiles), debilidades en el registro, control, custodia y manejo de los libros legalizados, expedientes sin foliar, cámaras de seguridad ubicadas en el sitio donde se efectúan las pruebas prácticas de manejo sin funcionamiento (lo que impide documentar los recorridos para discutir con pruebas las eventuales apelaciones), entre otras debilidades que podrían provocar una afectación en el cumplimiento de los objetivos institucionales e incumplimientos.
Sobre el tema de las cámaras, la entidad indicó que funcionarán una vez que entre en funcionamiento la Ciudad Vial que construye el MOPT al sur de San José.
Otro punto es la escasez de recurso humano. Por ejemplo, los 12 funcionarios destacados en San José deben atender eventualidades que surjan en las sedes regionales. Ya sea por situaciones ligadas a la emergencia sanitaria por el coronavirus COVID-19, por vacaciones o por incapacidades.
Urgencia de acciones
La Auditoría General del MOPT recomendó a la DGEV instruir al Departamento de Evaluación de Conductores una revisión, análisis y actualización de los procedimientos cuestionados.
De igual manera, se urgió a ese departamento aplicar las siguientes acciones para corregir las falencias detectadas: realizar el registro de firma del usuario en el Hand Held del evaluador de la prueba, tal y como establece el procedimiento creado; realizar el "Informe de tratamiento de queja" donde se expone la información recopilada, responsables, análisis, causas y eventuales soluciones sobre las apelaciones recibidas por parte de los usuarios, y usar correctamente los formularios sobre quejas e impugnaciones.
Aunado a esto, la auditoría solicitó realizar las acciones necesarias para eliminar la posibilidad de que los funcionarios de ventanilla que realizan la pre-matricula en el SAC, se enteren del nombre y código del evaluador que realizará la prueba práctica de manejo a los usuarios, con la finalidad de minimizar el riesgo de que se utilice esa información en eventuales irregularidades.
Según numerosas quejas de usuarios interesados en el trámite, las citas para las pruebas teóricas de licencia se consiguen, pero a plazos de hasta 6 o 7 meses.
El MOPT se interesó en tercerizar la gestión del servicio mediante un convenio con el Banco de Costa Rica (BCR), pero no ha habido avances en esta propuesta.

